Временные правила охраны окружающей среды от отходов производства и потребления в Российской Федерации

5. Методические указания

47. Методические указания по осуществлению государственного
санитарного надзора за проектированием, строительством и эксплуатацией
заводов биотермической переработки ТБО. Москва, 1979, Минздрав СССР
48. Методические указания для органов и учреждений
санитарно-эпидемиологической службы по контролю за реализацией
мероприятий, направленных на санитарную охрану окружающей среды от
загрязнения твердыми и жидкими токсичными отходами промышленных
предприятий. Москва, 1985, Минздрав СССР
49. Методические указания по определению низких концентраций
токсичных и особо токсичных веществ в различных средах и степени
миграции (в различных формах) этих веществ в окружающей среде. Москва,
1986, АН СССР, Минздрав СССР
50. Методические указания по оценке степени опасности загрязнения
почвы химическими веществами. Москва, 1987, Минздрав СССР
51. Инструктивно-методические указания по взиманию платы за
загрязнение окружающей природной среды. Минприроды России, 26.01.93
52. Базовые нормативы платы за выбросы, сбросы загрязняющих
веществ в окружающую природную среду и размещение отходов.
Коэффициенты, учитывающие экологические факторы. Минприроды России,
27.11.92
53. Методика по оценке экономической эффективности использования
твердых отходов производства и потребления, 1986
54. Методические указания по контролю за реализацией мероприятий,
направленных на санитарную охрану окружающей среды от загрязнения
отходами промышленных предприятий. Москва, 1985, Минздрав СССР
55. Методические указания по определению низких концентраций
токсичных и особо токсичных веществ в различных средах и степени
миграции (в различных формах) этих веществ в окружающей среде. Москва,
1985 (утв. Минздравом СССР от 06.06.85 N 3901-85)
56. Методические указания по оценке степени опасности загрязнения
почвы химическими веществами. Москва, 1987, Минздрав СССР от 13.03.87
N 4266-87
57. Методика прогнозирования масштабов заражения
сильнодействующими ядовитыми веществами при авариях (разрушениях) на
химически опасных объектах и транспорте. Ленинград, 1990, ГГО им. А.И.
Воейкова Госкомгидромета СССР

6. Инструкции

58. Инструкция о порядке перевозки опасных грузов автомобильным
транспортом. Утверждена МВД СССР 20.11.80 N 371
59. Инструкция по проектированию и эксплуатации полигонов для
твердых бытовых отходов. Москва, 1983, Минжилкомхоз РСФСР, АКХ им.
Памфилова
60. Инструкция по методике и планированию использования отходов
жилищно-коммунального хозяйства. Москва, 1986, АКХ
61. Временная инструкция по подготовке к захоронению запрещенных
и непригодных к применению в сельском хозяйстве пестицидов и тары
из-под них. Рязань, 1989, ВНИПИагрохим
62. Инструкция по обеспечению безопасности перевозки опасных
грузов автомобильным транспортом. Утверждена МВД СССР 23.09.85
63. Временный порядок оценки и возмещения вреда окружающей среде
в результате аварии. Утвержден Приказом Минприроды России от 27.06.94
N 200

7. Рекомендации

64. Рекомендации по условиям приема слаботоксичных промышленных
отходов на полигоны (усовершенствованные свалки) ТБО. 1977, АКХ, ЖКХ
65. Методические рекомендации по контролю за использованием
отходов коксохимических производств в строительстве и эксплуатации
автомобильных дорог. Минздрав СССР, 1984
66. Рекомендации по проектированию и эксплуатации заводов по
сжиганию ТБО. Москва, 1987, МЖКХ, АКХ
67. Рекомендации по проектированию и эксплуатации заводов по
переработке твердых бытовых отходов в компост. Москва, 1986, АКХ
68. Рекомендации по организации сбора и планово-регулярного
удаления бытовых отходов с городских территорий, КЖКХ
69. Методические рекомендации по охране окружающей среды при
применении, хранении и транспортировке пестицидов и минеральных
удобрений. Москва, 1990, Госкомприрода СССР
70. Рекомендации по определению норм накопления твердых бытовых
отходов для городов РСФСР. Москва, 1982, АКХ
71. Методические рекомендации об усилении контроля за соблюдением
правил обезвреживания и захоронения токсичных отходов. Москва, 1986,
Минздрав СССР
72. Рекомендации по выбору методов и организации удаления бытовых
отходов. Москва, 1985, АКХ
73. Рекомендации по условиям приема слаботоксичных промышленных
отходов на полигоны (усовершенствованные свалки) ТБО. Москва, 1977,
АКХ
74. Рекомендации по безотходному производству: использование
шлака и золы котельной. 1985, ГПИ Сантехпроект

8. Прочие нормативные документы

75. Положение о порядке принятия решений о выдаче лицензий на
экспорт и импорт промышленных отходов. 1993, Минприроды России
76. Методические рекомендации. Гигиеническая оценка утилизации
твердых и концентрированных жидких отходов химических производств на
предприятиях других отраслей промышленности. 1988, Кемерово, Минздрав
РСФСР



Приложение 3

СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
Руководитель территориального Руководитель территориального
органа Госсанэпиднадзора органа Минприроды России
России
" __ " _________ 199 _ г. " __ " ____________ 199 _ г.

ЛИМИТЫ
РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ

установлены __________________________________________ на 199 _ год
(наименование предприятия, организации)
______________________________________________________________________
__________ Лимит размещения отходов (тонн) ___
N Наименование
п/п отходов Всего __________ в том числе на: ____________
объектах специализированных
общегородского объектах
(регионального) (собственных или
назначения арендуемых)
______________________________________________________________________
_1______2____________3_____________4__________________5_______________

А. Промышленные отходы
по классам опасности
_________________________________
_________________________________

Б. Отходы потребления
_________________________________
_________________________________


Подпись уполномоченного работника
территориального органа Минприроды России

Подпись руководителя предприятия

Внесено в книгу регистрации лимитов на размещение отходов
территориального органа Минприроды России за
N _______ от " __ " ______________ 199 _ г.
Дата выдачи лимита " __ " _______________ 199 _ г.
Действительно до " __ " _______________ 199 _ г.

М.П.
Подпись должностного лица



Приложение 4

Комитету охраны природы и природных ресурсов
_______________________ республики в составе
Российской Федерации, края, области, округа,
автономного образования

ЗАЯВКА
НА УСТАНОВЛЕНИЕ ЛИМИТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ
ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

1. Наименование предприятия,
его ведомственная принадлежность ____________________________

2. Адрес предприятия ____________________________________________

3. Наименование объектов, на которых
предполагается размещение отходов,
их ведомственная принадлежность ____________________________

4. Месторасположение (адрес) объектов ___________________________

Подпись руководителя предприятия



Приложение 5

РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОФОРМЛЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ
ПРОЕКТОВ ЛИМИТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ

1. Титульный лист

Титульный лист является первой страницей проекта лимитов
размещения отходов и оформляется в соответствии с ГОСТом.

2. Аннотация

Текст аннотации должен содержать основные результаты проведенной
работы с указанием наименований и объема (массы) отходов, сроки
реализации плана мероприятий по снижению объемов образования отходов и
степени их опасности.

3. Содержание

Содержание проекта лимитов размещения отходов должно включать
наименование всех разделов с указанием номеров страниц.

4. Введение

Во введении приводят перечень основных документов, на основании
которых разработан проект лимитов размещения отходов. Основание для
проведения работ по нормированию.

5. Общие сведения о предприятии

5.1. Почтовый адрес предприятия, количество промплощадок,
взаиморасположение промплощадок и граничащих с ними характерных
объектов - жилых массивов, лесов, сельскохозяйственных угодий,
транспортных магистралей. Наличие объектов для размещения отходов
(площадок временного хранения, полигонов промышленных отходов).
5.2. Карта-схема промплощадок с нанесением на нее объектов для
временного размещения отходов.
5.3. Ситуационная карта-схема района расположения объекта для
размещения отходов с указанием на ней границ санитарно-защитной зоны,
селитебной территории, зон отдыха, территорий заповедников и др. в
радиусе не менее 2 километров.

6. Характеристика предприятия как источника загрязнения

6.1. Краткая характеристика технологии производства и
технологического оборудования, при использовании которых образуются
отходы (описание выпускаемой продукции, основного исходного сырья,
нормы расхода его, нормы образования отходов и др.).
6.2. Перечень, характеристика и объем (масса) отходов, подлежащих
размещению на специально предназначенных для этого объектах (по форме
Приложения 6 к Правилам).
6.3. Правила экологической безопасности и техники безопасности
при сбросе, транспортировке и хранении отходов. Действия в аварийных
ситуациях.
6.4. Плановые мероприятия по снижению количества образования
отходов, степени их опасности (по форме Приложения 7 к Правилам).
6.5. Характеристика мест временного накопления отходов на
территории промплощадок предприятия. Обоснование основных
производственных показателей: объемов, номенклатуры, способа хранения,
сроков реализации и др.

7. Характеристика объектов размещения отходов

7.1. Наличие объекта (собственного или арендуемого) для
размещения отходов. Его основные характеристики: мощности, обоснование
способов размещения отходов, наименование отходов и другие показатели
(по форме Приложения 10 к Правилам).
7.1.1. Наличие перерабатывающих технологий, мощностей. Способы
переработки, объемы, глубина, возможная реализация продукции.
7.1.2. Оценка воздействия на окружающую среду. Наличие выбросов
загрязняющих веществ в атмосферу (объемы, концентрации, расчет
рассеивания) по результатам анализов. Влияние на подземные и
поверхностные воды по результатам контрольных анализов. Обоснование
сети и программы контроля качества окружающей среды в районе объекта.

8. Предложения по лимитам размещения отходов (по форме Приложения
3 к Правилам).

Место печати
Подпись руководителя предприятия



Приложение 6

ПЕРЕЧЕНЬ, ХАРАКТЕРИСТИКА И МАССА
ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ, ПОДЛЕЖАЩИХ
РАЗМЕЩЕНИЮ НА 199 _ ГОД
_____________________________________________________
(наименование предприятия)

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование | Код | Технология | Класс | Физико-химическая | Нормативный | Получено | Использовано | Передано | Размещение | Предельное | Наличие | Причины |
| отходов | отходов | производства, | опасности | характеристика отходов | объем | от других | отходов, | отходов | отходов | количество | отходов на | неиспользования |
| | | где образуются | отходов |--------------------------------------------------------| образования | предприятий, | т | другим |--------------------------| временного | предприятии | отходов |
| | | отходы | | агрегатное | содержание | растворимость | летучесть | отходов | т | | предприятиям, | код | объем, | накопления | в местах | (код) |
| | | | | состояние | основных | в воде | | | | | т | операции | подлежащий | отходов на | организованного | |
| | | | | | компонентов, | г/100 г | | | | | | по | размещению, | территории | размещения на | |
| | | | | | % массовый | воды | | | | | | размещению | т | предприятия, | конец года, | |
| | | | | | | | | т | | | | | | т | т | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | |
|--------------|---------|----------------|-----------|------ |---------------|---------------|-----------|- -----------|--------------| -------------|---------------|------------|-------------|--------------|-----------------|-----------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
______________________________
______________________________
______________________________

Подпись руководителя предприятия


ПОЯСНЕНИЯ
К ЗАПОЛНЕНИЮ ТАБЛИЦЫ ПРИЛОЖЕНИЯ 6
"ПЕРЕЧЕНЬ, ХАРАКТЕРИСТИКА И МАССА ОТХОДОВ
ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ, ПОДЛЕЖАЩИХ РАЗМЕЩЕНИЮ"

Графа 1 - указывается полное наименование отхода согласно
технической документации, образующегося как при производстве основной
продукции, так и в результате вторичного использования отходов.
Графа 2 - указывается код отхода (Сноска 1).
--------------------------------
Сноска 1. Классификатор отходов с кодами в настоящее время
разрабатывается.

Графа 3 - указывается наименование производства или стадии
технологического процесса, в ходе которого образуется отход.
Графа 4 - указывается класс опасности отхода, который
определяется в соответствии с "Временным классификатором токсичных
промышленных отходов и методическими рекомендациями по определению
класса токсичности промышленных отходов" (Минздрав СССР, 1987).
Графы 5 - 8 - указывается физико-химическая характеристика
отходов:
- агрегатное состояние (твердые, жидкие, пастообразные,
газообразные);
- состав отхода в процентах по 3 - 4 основным компонентам
согласно технической документации. Первым указывается тот компонент,
по которому данный вид отхода отнесен к соответствующему классу
опасности;
- растворимость в воде для многокомпонентных смесей показывается
для 3 - 4 основных компонентов, имеющих наибольшие показатели по
классу опасности. При отсутствии справочных данных допускается
указание растворим / нерастворим;
- летучесть; в данном случае под термином "летучесть" принимается
давление насыщенного пара индивидуальных компонентов при температуре
25 град. C (справочные данные для 3 - 4 наиболее токсичных
компонентов). При отсутствии справочных данных допускается указание
летуч / нелетуч.
Графа 9 - указывается масса отходов, рассчитанная исходя из норм
расхода сырья и материалов с учетом планируемого объема производства
продукции.
Графа 10 - указывается количество отходов, которое поступит от
других предприятий и будет использовано в виде сырья и материалов.
Графа 11 - указывается количество отходов, которое будет
использовано (переработано) в виде сырья и материалов. Например,
использование в виде топлива (кроме прямого сжигания) или иным образом
для получения энергии, утилизация / восстановление растворителей,
кислот и оснований, рециркуляция металлов и их соединений, других
неорганических соединений, рекуперация компонентов катализаторов,
повторная перегонка нефтепродуктов или иное повторное применение ранее
использованных нефтепродуктов.
Графа 12 - указывается количество отходов, которое будет передано
другим предприятиям для складирования, уничтожения, обезвреживания или
переработки (при наличии подтверждающих документов).
Графа 13 - указывается код операции по размещению отхода:
"01" - размещение на общегородском полигоне ТБО;
"02" - размещение на собственном специализированном полигоне, в
шламонакопителе, хвостохранилище, отвале и другом объекте для
размещения отходов, принадлежащем предприятию;
"03" - размещение на большую глубину (например, в скважины,
соляные купола и т.д.);
"04" - размещение на специализированном арендованном полигоне;
"05" - временное накопление отходов на специально оборудованной
для этих целей территории предприятия в ожидании операций "01" - "04";
...
"10" - временное накопление отходов на специально оборудованной
для этих целей территории предприятия в ожидании операций по их
использованию (графа 11);
"11" - размещение отходов на специализированном полигоне, в
шламонакопителе, хвостохранилище, отвале и другом объекте для
размещения отходов в ожидании операций по их использованию (графа 11);
и т.д.
Графа 14 - указывается количество отходов, предназначенное для
размещения. Если размещение отхода осуществляется несколькими
операциями (графа 13), то указываются все операции и соответствующие
им объемы.
Графа 15 - указывается максимально возможное количество
единовременного накопления отходов на специально оборудованной для
этих целей территории предприятия в ожидании использования их в
технологическом процессе, передачи на переработку другому предприятию
или на объект для размещения отходов.
Графа 16 - указывается фактически имеющееся (накопленное)
количество отходов на объектах для размещения отходов, принадлежащих
предприятию, расположенных как на территории предприятия, так и за ее
пределами, по состоянию на конец предшествующего года.
Графа 17 - указываются причины (коды) неиспользования отходов на
предприятии:
"1" - отсутствие технологии переработки;
"2" - отсутствие перерабатывающих мощностей;
"3" - отсутствие специального оборудования;
"4" - высокая стоимость транспортировки;
"5" - токсичность отхода;
"6" - причины организационного характера (не требующие
капитальных вложений, дополнительных затрат и пр.);
"7" - отсутствие транспортных средств;
"8" - малое содержание полезных компонентов;
"9" - отсутствие потребителей;
"10" - отсутствие площадей для хранения;
"11" - загрязненность отхода (маслами и др.);
"12" - износ оборудования (устаревшее, маломощное);
и т.д.



Приложение 7

ПЛАНОВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ДОСТИЖЕНИЮ ЛИМИТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ
(снижение количества образования отходов, степени
опасности, повышение безопасности и эффективности
эксплуатации объектов для размещения отходов)
__________________________________
(наименование предприятия)

----------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование | Наименование | Срок | Ожидаемая эффективность |
| п/п | отходов | мероприятия | выполнения | (снижение количества |
| | | | | образования отходов или |
| | | | | степени их опасности, |
| | | | | уменьшение воздействия |
| | | | | на окружающую среду) |
|-----|--------------|--------------|------------|-------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
----------------------------------------------------------------------------
________________________________
________________________________
________________________________

Подпись
руководителя предприятия



Приложение 8

МИНПРИРОДЫ РОССИИ

_____________________________________________________
(территориальный орган Минприроды России)

РАЗРЕШЕНИЕ
НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ НА 199_ ГОД

Выдано _______________________________________________________________
(наименование и адрес природопользователя)
---------------------------------------------------------------------
N объекта, Наименование отходов, объем, класс опасности (тонн)
категория, ----------------------------------------------------
адрес, Всего _________ в ______ том ______ числе ______
ведомственная
принадлежность 1 класса 2 класса 3 класса 4 класса
---------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6
---------------------------------------------------------------------

1. Объекты, отвечающие требованиям экологической безопасности:
- специализированный полигон для токсичных промышленных отходов
- общегородской (районный) полигон ТБО (санкционированная свалка)
- специализированный полигон, шламонакопитель, свалка, отвал и
др., принадлежащие предприятию
- размещение на длительный срок на объектах, расположенных на
территории предприятия
- временное накопление на промышленной площадке

2. Временно согласованное разрешение на размещение отходов в
объемах, превышающих установленный лимит на объектах, отвечающих
требованиям экологической безопасности:
- специализированный полигон для токсичных промышленных отходов
- общегородской (районный) полигон ТБО (санкционированная свалка)
- специализированный полигон, шламонакопитель, свалка, отвал и др.,
принадлежащие предприятию
- размещение на длительный срок на объектах, расположенных на
территории предприятия
- временное накопление на промышленной площадке

(продолжение таблицы)
---------------------------------------------------------------------
N объекта, Наименование отходов, объем, класс опасности (тонн)
категория, ----------------------------------------------------
адрес, 1 класс 2 класс 3 класс 4 класс Всего
ведомственная
принадлежность
---------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6
---------------------------------------------------------------------

3. Временно согласованное разрешение на размещение отходов на
объектах, не отвечающих требованиям экологической безопасности:
- специализированный полигон, шламонакопитель, свалка, отвал и
др., принадлежащие предприятию
- размещение на длительный срок на объектах, расположенных на
территории предприятия
- временное накопление на промышленной площадке

4. Передано другим предприятиям, )
организациям, населению ) Разрешение выдается
) отдельно на каждую
) операцию
5. Получено от других предприятий, )
организаций, населения )

6. Итого

Настоящее Разрешение составлено в двух экземплярах и внесено в
книгу регистрации разрешений территориального органа Минприроды России
за N __________ от " __ " _____________ 199 _ г. Дата выдачи
Разрешения " __ " _______________ 199 _ г. Разрешение действительно до
" __ " ______________ 199 _ г.


М.П.
Подпись руководителя
территориального органа
Минприроды России