Типовые правила обращения с пищевыми отходами

Утверждены
постановлением
Правительства Нижегородской области
от 26 октября 2011 г. N 873

ТИПОВЫЕ ПРАВИЛА ОБРАЩЕНИЯ С ПИЩЕВЫМИ ОТХОДАМИ
(далее - Правила)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Законом Нижегородской области от 23 ноября 2001 года N 226-З "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Нижегородской области от 6 марта 2009 года N 104 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Нижегородской области на 2009 - 2014 годы", постановлением Правительства Нижегородской области от 18 февраля 2009 года N 63 "О мерах по предупреждению заноса африканской чумы свиней на территорию Нижегородской области".
1.2. Настоящие Правила регулируют вопросы сбора, хранения и использования пищевых отходов, образующихся на территории Нижегородской области.
1.3. Требования настоящих Правил обязательны для исполнения всеми физическими, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере сбора, транспортирования, обезвреживания, использования или размещения пищевых отходов.

2. Термины и определения, используемые в настоящих Правилах

2.1. Пищевые отходы (далее - отходы) - продукты питания, утратившие полностью или частично свои первоначальные потребительские свойства в процессе их производства, переработки, употребления или хранения.
2.2. Отходообразователи - граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе хозяйственной деятельности которых на территории муниципального образования Нижегородской области образуются отходы.
2.3. Временное хранение (складирование) отходов - деятельность, связанная с упорядоченным размещением отходов в помещениях, сооружениях на отведенных для этого участках территории в целях контролируемого хранения в течение определенного интервала времени.

3. Общие требования к обращению с отходами

3.1. Отходообразователи - юридические лица и индивидуальные предприниматели (предприятия общественного питания, учреждения здравоохранения, учреждения Федеральной службы исполнения наказаний, воинские части, детские учреждения, образовательные учреждения, предприятия по хранению и реализации продукции растительного и животного происхождения, предприятия по переработке зерна, овощей, фруктов, пивоваренные, кондитерские, рыбные и другие предприятия, для которых характерна однородность образующихся отходов) при осуществлении деятельности обязаны:
3.1.1. Соблюдать требования к обращению с отходами, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, нормативными правовыми актами муниципального образования.
3.1.2. Обеспечивать раздельный сбор, сортировку, обезвреживание, транспортирование отходов.
3.1.3. Исключен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 25.05.2012 N 304.
3.1.4. Не допускать смешивание отходов, передаваемых на переработку.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 25.05.2012 N 304)
3.1.5. Вести учет образуемых, накапливаемых и передаваемых для использования, захоронения и уничтожения отходов.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 25.05.2012 N 304)
3.1.6. Ежеквартально направлять в министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области и в комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области информацию об обращении с отходами в соответствии с прилагаемым журналом учета обращения отходов.
3.1.7. Заключать договоры подряда с юридическими лицами и/или индивидуальными предпринимателями на выполнение работ по транспортированию, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
Юридические лица и/или индивидуальные предприниматели, осуществляющие обезвреживание и размещение отходов, должны иметь лицензию на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности.
Договоры должны заключаться на основе количественных показателей, характеризующих образование отходов (величина торговой площади, количество учащихся, количество коек и т.д.).
(п. 3.1.7 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 16.11.2012 N 824)
3.2. Отходообразователи-граждане при осуществлении деятельности обязаны:
3.2.1. Соблюдать федеральное законодательство и законодательство Нижегородской области в сфере обращения с отходами, санитарно-эпидемиологические, ветеринарно-санитарные, экологические и иные нормы и правила обращения с отходами.
3.2.2. Принимать меры по предупреждению негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье человека.
3.2.3. Своевременно информировать органы государственной власти Нижегородской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области о нарушениях норм и правил обращения с отходами, возникновении чрезвычайных ситуаций при обращении с отходами.

4. Сбор отходов

4.1. Сбор отходов осуществляется в соответствии с:
Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 года N 13-7-2/469;
СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест";
СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья";
СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования";
СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях";
СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов";
СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами";
(абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 25.05.2012 N 304)
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов.
(абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 25.05.2012 N 304)
4.2. Пищевые отходы разрешается собирать только в специально оборудованные, исключающие возможность проникновения животных сборники (баки, ведра и т.д.), окрашенные изнутри и снаружи краской, стойкой к обработке с применением дезинфекционных средств, закрывающиеся крышками (применять оцинкованные емкости без окраски запрещается).
(п. 4.2 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 25.05.2012 N 304)
4.3. Сухие пищевые отходы (хлеб, картофель, другие продукты) разрешается собирать в деревянные ящики, корзины и мешки. Не допускать смешивание сухих и влажных пищевых отходов.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 25.05.2012 N 304)
4.4. Сборники, предназначенные для пищевых отходов, использовать для каких-либо других целей запрещается. Следует промывать сборники водой с применением моющих средств после каждого опорожнения и по мере загрязнения, 1 раз в 7 дней подвергать их дезинфекции с применением дезинфекционных средств, разрешенных для этих целей в установленном порядке.
(п. 4.4 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 25.05.2012 N 304)
4.5. Сборники пищевых отходов в жилых домах следует устанавливать на специально оборудованных площадках (в помещениях) в соответствии с требованиями санитарного законодательства.
(п. 4.5 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 25.05.2012 N 304)
4.6. Пищевые отходы в столовых кожно-венерологических, инфекционных и туберкулезных больниц, а также в специальных санаториях по оздоровлению переболевших инфекционными заболеваниями, в лечебных исправительных учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний в соответствии с требованиями санитарного законодательства подлежат обезвреживанию физическими или химическими методами.
Пищевые отходы в ресторанах и кафе аэропортов, поездов и пароходов, обслуживающих международные линии, подлежат обезвреживанию физическими методами, в том числе сжиганию в крематорах.
Обезвреживание и обеззараживание отходов в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду допускается методами, соответствующими требованиям санитарного и природоохранного законодательства, в том числе СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, с применением соответствующего оборудования.
(п. 4.6 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 25.05.2012 N 304)
4.7. Запрещается складирование отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, вне специально отведенных мест.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 25.05.2012 N 304)
4.8. Запрещается складирование отходов на территории предприятия, организации вне специально отведенных мест и превышение лимитов на размещение отходов.

5. Хранение отходов

5.1. Временное хранение пищевых отходов до момента их вывоза не должно превышать одних суток летом и трех суток зимой для предотвращения их разложения и отрицательного воздействия на окружающую среду и здоровье населения.
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 25.05.2012 N 304)
5.2. Временное хранение пищевых отходов в объектах торговли и общественного питания независимо от их подчиненности должно осуществляться только в охлаждаемых помещениях.
5.3. В случае возможного использования пищевых отходов для откорма свиней хранить неконсервированные влажные пищевые отходы разрешается с момента их сбора летом не более 8 - 10 часов, а осенью и зимой при температуре наружного воздуха не выше 6 - 7 °C не более 30 часов.
(п. 5.3 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 25.05.2012 N 304)

6. Использование отходов

6.1. Откормочные хозяйства, использующие пищевые отходы для кормления свиней, обязаны получить для этого специальное разрешение от главного ветеринарного врача района (города) по месту нахождения хозяйства в соответствии с Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 года N 13-7-2/469.
6.2. При изменении эпизоотической ситуации на территории Нижегородской области разрешение на сбор и использование пищевых отходов в каждом конкретном случае дает главный ветеринарный врач района (города).
6.3. Все виды пищевых отходов, кроме мельничных, перед скармливанием свиньям в обязательном порядке подлежат термической обработке путем проварки в закрытых варочных котлах в течение не менее одного часа, при температуре не ниже 100 °C и дальнейшей обработке согласно установленному технологическому режиму приготовления кормов.
Тепловая обработка осуществляется в соответствии с режимом, гарантирующим надежную стерилизацию кормов.
6.4. Сельскохозяйственным предприятиям, личным подсобным хозяйствам граждан, не имеющим оборудованных кормокухонь или установок (автоклавов, котлов и т.п.) для термической обработки кормов, использование пищевых отходов для кормления свиней не разрешается.

7. Контроль за обращением с отходами

Контроль за обращением с отходами осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

8. Ответственность за нарушение порядка обращения с отходами

Физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, несут ответственность за соблюдение установленных настоящими Правилами требований в соответствии с действующим законодательством.