Дело N КА-А40/437-04

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 15 марта 2004 г. Дело N КА-А40/437-04


(извлечение)

Постановлением заместителя Главного государственного инспектора по ЦАО г. Москвы от 30 июня 2003 года ООО "Стерх" привлечено к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ за нарушение ст. ст. 11, 18 ФЗ "Об отходах производства и потребления", к штрафу в размере 5000 рублей.
ООО "Стерх" оспорило в судебном порядке указанное постановление о привлечении его к ответственности, ссылаясь на то, что правонарушение не совершало, поскольку договор аренды складского помещения, расположенного по адресу: Нагатинская набережная, строение 74/76, заключенный с гражданкой М. 4 февраля 1999 года на 3 года, истек и не продлевался. Ранее в арендуемом помещении хранились непродовольственные товары.
Представитель Департамента природопользования с доводами жалобы не согласился.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 5 декабря 2003 года по делу N А40-30568/03-106-333 требования ООО "Стерх" удовлетворены.
В кассационной жалобе Департамент государственного контроля и перспективного развития в сфере природопользования и охраны окружающей среды по ЦАО г. Москвы ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на неправильное применение судом ст. 8.2 КоАП РФ.
По мнению заявителя, суд, признавая привлечение Общества к административной ответственности незаконным, не учел, что договор аренды мог быть продлен, в связи с чем Общество несет ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований по ст. 8.2 КоАП РФ.
В заседании кассационной инстанции представитель заявителя поддержал доводы жалобы.
Законность решения Арбитражного суда города Москвы от 5 декабря 2003 года по делу N А40-30568/03-106-333 проверена в кассационном порядке Федеральным арбитражным судом Московского округа. Оснований для его отмены не найдено.
Как усматривается из обстоятельств дела, ООО "Стерх" привлечено к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ.
Согласно указанной норме Закона юридическое лицо несет ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Таких обстоятельств ни из протокола об административном правонарушении, ни из постановления о привлечении к административной ответственности не усматривается.
Так, из имеющейся в материалах дела копии договора аренды, на который ссылается административный орган, усматривается, что Обществом арендовалось помещение под складирование непродовольственных товаров.
В заседании кассационной инстанции представитель органа пояснил, что на месте складирования лежали бумажные коробки.
В протоколе зафиксировано, что места для временного хранения и сбора отходов не оборудованы надлежащим образом в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.
Оценив представленные административным органом доказательства, суд обоснованно пришел к выводу, что ООО "Стерх" не может нести ответственность по ст. 8.2 КоАП, поскольку не доказано, что Общество ведет производственную деятельность, от которой образуются отходы, наносящие вред окружающей среде.
В этой связи доводы жалобы, что любое юридическое лицо, осуществляющее любой вид хозяйственной деятельности, обязано иметь природоохранную документацию в виде проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, не могут быть признаны правильными.
При таких обстоятельствах и руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 5 декабря 2003 года по делу N А40-30568/03-106-333 оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента государственного контроля и перспективного развития в сфере природопользования и охраны окружающей среды по Центральному административному округу г. Москвы - без удовлетворения.