Дело N А09-8850/06-20

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности судебных актов арбитражных судов,
вступивших в законную силу

от 3 апреля 2007 г. Дело N А09-8850/06-20


(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Толмачевский ДОК" на Решение Арбитражного суда Брянской области от 25.01.2007 по делу N А09-8850/06-20,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Толмачевский ДОК" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением об отмене постановления Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Брянской области (далее - Управления) от 29.11.2006 N 363 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о привлечении к ответственности в виде штрафа в сумме 40000 руб.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена Брянская природоохранная прокуратура. Решением суда от 25.01.2007 в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной инстанции законность судебного акта не проверялась.
В кассационной жалобе Общество просит отменить решение суда в связи с неправильным применением норм материального права.
Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, выслушав представителей Общества и прокуратуры, установлено следующее.
Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Брянской области 20.10.2006 проведена проверка соблюдения Обществом требований природоохранного законодательства, о чем составлен акт от 20.10.2006 N 7.
Проверкой установлено, что Общество осуществляя производственную деятельность по изготовлению столярных изделий (деревянных дверей, деревянных оконных блоков и т.п.) в переданном по договору аренды от 05.01.2006 N 1 нежилом помещении, расположенном в п. Толмачево, Брянского района, Брянской области, площадью 400 кв. м с прилегающей территорией. Лимиты на размещение отходов и договоров на их вывоз не имеет, на территории находится несанкционированная свалка, где в нарушение в ст. 18 Федерального закона от 04.05.99 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" производится сжигание отходов.
По выявлении нарушения Брянским природоохранным прокурором вынесено постановление от 14.11.2006 о возбуждении производства по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.21, ст. 8.41 КоАП РФ и материалы проверки направлены в Управление в порядке ст. 23.29 Кодекса.
По результатам рассмотрения дела Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Брянской области принято Постановление от 29.11.2006 N 363 о привлечении ООО "Толмачевский ДОК" к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 8.21 КоАП РФ в виде штрафа в сумме в сумме 40000 руб.
Не согласившись с постановлением административного органа, организация обратилась в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.
Согласно п. 1 ст. 8.21 КоАП РФ выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с п. п. 1 и 3 ст. 14 Федерального закона от 04.05.99 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (далее - Закон N 96-ФЗ) выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух допускаются на основании разрешения, выданного территориальным органом специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
Статьей 30 указанного Закона предусмотрено, что юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, в перечень образующихся отходов на ООО "Толмачевский ДОК" входят отходы 1, 3, 4 и 5 классов опасности: ртутные лампы, тара, загрязненная клеем, лаками, отвердителем, пыль древесная опилки и т.д., также на территории земельного участка организована несанкционированная свалка, где происходит сжигание отходов.
В нарушение указанных норм, предприятие, имеющее стационарные источники выбросов вредных веществ в атмосферный воздух не провела их инвентаризацию, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности за выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения.
С учетом изложенного основания для отмены обжалуемого судебного акта отсутствуют.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Брянской области от 25.01.2007 по делу N А09-8850/06-20 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.