Плата за негативное воздействие
По незначительному количеству участников семинара можно сделать вывод, будто бы хозяйствующие субъекты малого и среднего бизнеса считают, что вопросы охраны окружающей среды к ним отношения не имеют.
Однако проверки экологической инспекции показывают, что значительное количество предпринимателей нарушают требования природоохранного законодательства, в том числе не осуществляют плату за негативное воздействие на окружающую среду.
На основании Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны производить плату за негативное воздействие на окружающую среду. Порядок исчисления и взимания данной платы определен Постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992г. № 632.
В случае отсутствия у природопользователя оформленной в установленном порядке разрешительной экологической документации, вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная, при этом плата возрастает от 5 до 25 раз. Размер платы определяется на основании ее расчета. Форма расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, порядок ее заполнения и представления в Управление Ростехнадзора (не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом) утверждены Приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007г. № 204 (в редакции Приказа Ростехнадзора от 27.03.2008г № 182).
Отчетным периодом признается календарный квартал (Приказ Ростехнадзора от 08 июня 2006г. № 557).В случае невнесения в установленные сроки платы нарушитель привлекается к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ. Штраф составит: на должностных лиц – от трех до шести тысяч руб., на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Бытовые отходы, по определению, – это отходы жизнедеятельности людей и уборки помещений – присутствуют в любой организации. Поэтому каждый хозяйствующий субъект является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду, в частности за размещение отходов, конкретно бытовых.
Плата за размещение отработанных люминесцентных ламп, макулатуры, отходов от эксплуатации автотранспорта (шины изношенные, масло отработанное и т.д.) не осуществляется при сдаче отходов на утилизацию в специализированные организации и наличии лимитов на их размещение. Разработать «Проект лимитов на размещение отходов», чтобы плата была минимальной, можно самим или обратиться к разработчикам.
Иногда предприниматели рассуждают так: я площади арендую, мне платить не надо. Это ошибочное мнение. Арендатор размещает отходы в контейнерах арендодателя, при этом остается собственником отходов.
По вопросам постановки на учет в качестве плательщика за негативное воздействие на окружающую среду необходимо обращаться в Управление по технологическому и экологическому надзору по Тверской области по адресу: г. Тверь, Волоколамский пр-т, д. 3, ком. 110,114.
Зачастую хозяйствующие субъекты малого и среднего бизнеса не заключают договоры на утилизацию отходов или на захоронение их на городской свалке ТБО, а «подбрасывают» свои отходы в контейнеры, предназначенные для сбора бытовых отходов от жителей жилых домов. Каждый житель города наблюдал картину, когда контейнерные площадки для жилых домов переполнены бумажной, картонной, упаковочной тарой, деревянными ящиками, пищевыми отходами от торговли продовольственными товарами, строительными отходами от хозяйственной деятельности. Пилорамы решают свои проблемы с опилками и отходами древесины путем сжигания их на территории города. В 2008 году инспекцией привлечены к административной ответственности по данным фактам нарушения Кодекса благоустройства г. Твери 633 хозяйствующих субъекта.
На семинаре присутствовали законопослушные предприниматели, они и говорили о том, что находятся в неравных условиях с теми, кто не осуществляет природоохранные мероприятия при эксплуатации предприятий и объектов. Было высказано много предложений участников семинара по организации работы при приеме платы за негативное воздействие на окружающую среду и оказанию консультационной помощи при разработке экологической документации. Предложения направлены в Управление Ростехнадзора по Тверской области.
Иван РЫБИН,
по материалам экологической инспекции администрации Твери
"Горожанин. Тверь"