Переработка бытовых отходов в России остается "черным рынком"
Отходы и вторсырье - это реальные деньги. Об этом можно судить хотя бы по тому, что они пользуются постоянным спросом. Так, тонна макулатуры покупается сборщиками у населения и предприятий за 50-1500 руб., а продается картонно-бумажным комбинатам в среднем за 2000 руб. Расценки за тонну макулатуры с высоким содержанием целлюлозы могут подниматься до 4500 руб. Тряпье скупается по 600-700 руб. за тонну, а продается за 1500 руб. Использованный полиэтилен покупается сборщиками за 1500 руб., а потом продается переработчикам за 2000-6000 руб. Стеклобой может быть куплен за 600 руб., а продан на стекольные заводы за 1200 руб. Наконец, использованные алюминиевые банки скупаются у населения по 15 коп. за штуку или же по $700 за тонну. Правда, тонна - это 65 000 шт. Стеклянные банки - тоже ликвидный товар, это ясно из того, как быстро они "выметаются" сборщиками из разряда "индивидуальных предпринимателей" в парках или на вокзалах.
Однако, несмотря на реальную возможность извлечь деньги, бизнес в этом секторе по-прежнему освоен не в полной мере. Многие участники рынка признаются, что он слишком зарегулирован. Например, о сложностях со сбором алюминиевых банок говорит Александр Павлов, начальник коммерческого отдела "Руалта" - дочернего предприятия завода "Ростар", производителя алюминиевой тары: "Многие предприятия готовы собирать алюминиевую банку, но из-за того, что сбор алюминиевых банок приравнивается к сбору лома цветных металлов и лицензирование здесь очень сложное, компании-сборщики не решаются этим заниматься". "Частным предприятиям по-прежнему сложно войти в этот бизнес, - признается Владислав Герцев, гендиректор компании "Эко-бридж", занимающейся сбором вторсырья на севере Москвы. - Пока нет четкой законодательной базы, существуют сложности с лицензированием, поэтому мы идем во многом как первопроходцы".
И все же сбор вторсырья выгоден даже не столько сборщикам, сколько переработчикам, производителям упаковки. Использование вторсырья дает возможность предприятиям, производящим упаковку, серьезно снижать издержки. Например, по данным Павла Толмачева, исполнительного директора ассоциации "Вторэкоиндустрия", экономия от использования вторсырья при производстве упаковки составляет в среднем 20% от себестоимости. А снижение себестоимости при использовании стеклобоя для производства стекла может составлять до 50%. Условно говоря, производство технологически укорачивает свой цикл, сводясь к переработке "полуфабрикатов" - вторсырья. Это легче, чем плавить стекло из кварцевого стекла или предварительно извлекать алюминий из глинозема.
Считать денежки учимся только сейчас. Экологически и экономически такой круговорот упаковки весьма прибылен и полезен. Так, в Америке из вторсырья производят 70-80% алюминиевых банок, в Швеции и Великобритании - 60-70%. В прошлом году началась кампания по сбору алюминиевых банок "Ростаром". По словам Александра Павлова, на сегодняшний день "Ростар" при производстве лишь на 10% пользуется собранным вторсырьем, но в планах - доведение этого показателя до 30%.
"Рынок вторсырья - это непаханое поле, - признается Владислав Герцев. - Современный менеджмент не до конца вошел в этот бизнес". По оценкам специалистов, по Москве сотни пунктов сбора вторсырья, но лишь с десяток крупных компаний. Некоторые сборщики специализируются лишь на какой-то группе вторсырья. "В случае с вторсырьем все упирается в систему сбора", - говорит Павел Толмачев. И действительно, если с промышленными отходами все достаточно ясно - так, по законодательству каждое отходообразующее предприятие должно отчитываться о размещении своих отходов, передавая свои отходы заготовителям или на полигоны, - то с населением работать сложнее. По оценкам Александра Щетинкина, главного специалиста ГУП "Промотходы", в Москве 2,5 млн т отходов производит население, 3,5 млн т - промышленность и лишь 1,5 млн т - коммерческие структуры.
Впрочем, цифры будут расти, ведь развитые экономики производят куда больше упаковки на душу населения. России есть к чему стремиться. Чем быстрее будет расти благосостояние, тем больше будет упаковки. Так, по данным президента ассоциации "СОЮЗУПАК" Игоря Смиренного, на территории России производится более 10 кг упаковки на душу населения. Для сравнения: в Германии – около 100 кг, а в Японии и США - около 200 кг.
Что сделать, чтобы не утонуть в море упаковки? Правильно ее собирать. Эксперты считают, что необходимо вводить разделение бытовых отходов. Подобные эксперименты проводились и в советское время, но по каким-то причинам были свернуты. Сейчас в Москве в Гагаринском районе около 20 000 человек охвачены подобным экспериментом. На площадках района размещены специальные контейнеры синего цвета - для бумаги и картона и зеленые – для пластиковых бутылок и алюминиевых банок. Однако для успеха эксперимента, по мнению специалистов, должна проводиться еще и активная рекламная кампания. "В Японии я однажды видел по телевизору в самый прайм-тайм, с 8 до 9 вечера, передачу о том, как собирать стеклянные бутылки, - говорит Игорь Смиренный. - Лужков, конечно, пытается внедрить систему раздельного сбора отходов, но нужна и специальная пропаганда". Павел Толмачев считает: для того чтобы люди складывали отдельно различные отходы, можно даже раздавать бесплатные пакеты населению. Объем мусора тогда резко уменьшится, примерно половину отходов в виде вторсырья можно будет перерабатывать. Уменьшится нагрузка на полигоны в Подмосковье. Меньше потребуется техники для вывоза мусора и т. д.
Но не все так просто. Многие специалисты пеняют на психологию и менталитет. Оказывается, не так легко убедить человека выбрасывать мусор в специальный бак. По-прежнему очень активны в сборе макулатуры школы. Так, средняя школа, по словам специалистов, легко может собрать тонну.
Помимо всего прочего, в Москве предпринимаются попытки по утилизации пластиковых ПЭТ-бутылок или использованных автомобильных шин. Так, уже в этом году будет запущено производство по переработке ПЭТ-бутылок и шин. Есть планы по созданию сети сбора всех видов стеклянной, пластмассовой и металлической тары. Юрий Кодриков, заместитель гендиректора ГУП "Московское качество", говорит, что десять центров сбора, по одному в каждом округе, будут открыты до конца года.
Хороший пример по утилизации вторсырья показывает Европа. Немецкая компания Duales System Deutschland AG, которая в 1990 г. вышла на рынок с уже хорошо нам знакомой "зеленой точкой", встречающейся на упаковках товаров из Германии, может считать свое начинание успешным. Смысл немецкой системы заключается в следующем: Duales System Deutschland AG продает компаниям-производителям лицензию на использование знака "зеленой точки", деньги, получаемые от продажи лицензии, полностью расходуются на цели дальнейшей утилизации вторсырья. Деньги распределяются между компаниями, профессионально занимающимися сбором и переработкой упаковки. На сегодняшний день в систему "зеленой точки" вошли 15 стран, в частности, помимо стран Европейского союза, некоторые страны Восточной Европы. По словам президента ассоциации "СОЮЗУПАК" Игоря Смиренного, Россия тоже может вступить в эту европейскую систему, хотя это и не будет панацеей. Многие компании даже в самой в Германии нелегально используют знак "зеленой точки", не платя при этом за лицензию.
Многие предприниматели указывают, что одной из важнейших проблем является отсутствие государственной политики по проблеме переработки вторсырья. А без четких правил игры частный капитал неохотно идет в отрасль.
Дмитрий Булгаков, "Русский Фокус", 08.04.2002