Мусоросоискатели

Город атакован мусором. Это ясно даже слепому. Можно не видеть переполненные контейнерные площадки в ряде районов, и все равно проблема даст знать о себе — исходящим от неубранных отходов запахом. Она решится, когда закончится война за мусор, и начнется нормальная работа. Война — потому что в Воронеже, как и во всем цивилизованном мире, на мусоре делаются большие деньги.

Затишье перед мусорной бурей

Долгое время монополия на мусор принадлежала муниципальному предприятию «Производственное объединение по обращению с бытовыми отходами» (ПООО). Предприятие осуществляет полный цикл: машины объезжают город, опорожняя мусорные контейнеры, и везут их содержимое на полигон в Семилуки — для захоронения.

Несколько частных фирм, занимающихся вывозом бытовых отходов, конкуренции МУПу не делают. Потому что сами зависят от него: мусор все равно свозится на принадлежащий предприятию полигон. Другого полигона не существует. Пока.

В начале года гендиректор ПООО Юрий Кольцов подал в арбитраж заявление на банкротство предприятия. Основание — кредиторская задолженность МУПа: 72 млн рублей. Единственным кредитором выступает налоговая инспекция.

Впрочем, есть у предприятия и дебиторская задолженность: 55 млн рублей. Как нетрудно увидеть, этими деньгами можно погасить практически весь долг МУПа. (Если, конечно, «выбить» их из должников. Это население частного сектора, областная администрация, не рассчитавшаяся за льготников, и городские структуры — РайДЕЗы и социалка.) А если взять во внимание, что часть налоговых претензий сейчас оспаривается городской администрацией и может быть вовсе «снята»? В такой ситуации основания для банкротства рассыпаются на глазах.

Значит ли это, что попытка банкротства была не вынужденной мерой, а спланированной акцией — с целью смены собственника предприятия? В городской администрации на этот счет заявлений не делали, но сразу объявили, что увольняют Кольцова. Если да, то в чьих интересах было обанкротить МУП? Попробуем разобраться.

Сейчас ПООО проходит первую стадию банкротства — наблюдение. Впрочем, в феврале городская Дума санкционировала выделение предприятию бюджетного кредита в 30 млн рублей. По задумке городской власти, эта мера позволит МУПу вырваться из сетей банкротства.

Однако спокойная жизнь предприятию все равно не гарантирована.

КТО КОПАЕТСЯ В МУСОРЕ?

Претендентов на мусорный бизнес — трое. В открытый конфликт они пока не вступают (конечно, если не считать попытку банкротства спланированной вылазкой). Предпочитают тщательно подготовиться в своих штабах и окопах. Подготовка ведется самая серьезная.

Претендент № 1. «Воронеж-Эко»
Осенью прошлого года горадминистрация выпустила удивительное постановление. Согласно этому документу, город входит в учредители некой фирмы «Воронеж-Эко». Свою долю в уставном капитале (30%) администрация вносит имуществом ПООО (мусоровозами). После этого «Воронеж-Эко» получает фронт работы: вывоз мусора в двух районах, Коминтерновском и Советском.

Оба района фирме отдали без конкурса! Сказочные привилегии!
Впрочем, нужно смотреть на ситуацию и с других позиций. Стратегически важное для города предприятие захлебывалось в долгах, семилукский полигон выработал ресурс и скрывает в себе угрозу экологической катастрофы. Как выбраться из кризисной ямы? Хороший путь — найти инвестора. И администрация начала поиски.

Что же за инвестор «Воронеж-ТБО»?
Не имеющая практического опыта фирма берется обслуживать крупнейшие городские районы — не «шарашка» ли это? Созданная с целью «собрать бабки» и раствориться? Мы предложили гендиректору «Воронеж-Эко» Леониду КОНДРАТЬЕВУ рассказать о своей компании, однако он от комментариев отказался.

Претендент № 2. «Воронеж-ТБО»
Эта компания действует под опекой областной администрации и лично вице-губернатора Александра Цапина. В декабре она официально презентовала свой проект по решению мусорной проблемы города.

«Сначала мы предложили проект Александру Николаевичу Цапину, — говорит ЮРИЙ БАТИЩЕВ, гендиректор «Воронеж-ТБО». — Он заинтересовался, рассказал про программу губернатору, тот тоже заинтересовался. Было заключено трехстороннее соглашение между городом, областью и нашей фирмой. Затем было второе соглашение — между областью и нашей фирмой.

Суть проекта. Мы хотели сразу строить мусоросортировочный комплекс и завод по переработке отходов. А потом смотрим — нужен еще и новый полигон. Потому что действующий уже 10 лет как закрывать надо. Надвигается экологическая катастрофа, а у города на новый полигон денег нет. Учитывая важность этой проблемы, в первую очередь мы будем строить полигон. Проект скоро должен быть утвержден. А дальше планируем создать всероссийский центр обучения по обращению с отходами.
Наши инвесторы — это не просто люди с широким карманом, полным денег. Это известная в России компания «Центрэнергохолдинг-ТБО», которая специализируется на строительстве и эксплуатации заводов по переработке отходов. Проект идет под эгидой ФГУП «Федеральный центр благоустройства и обращения с отходами» при Госстрое».

Больше того. «Воронеж-ТБО» обратилась с предложением к городской администрации: отдать ей всю технологическую цепочку — от мусорного контейнера до утилизации. То есть весь мусорный бизнес.

Юрий Батищев: «Мы предлагаем работать комплексно. «Воронеж-ТБО» готова взять в аренду муниципальное предприятие и выступить гарантом, что его долги будут погашены. Город получил бы сразу два плюса. Деньги за то, что мы эксплуатируем муниципальное имущество. И страховку от банкротства предприятия.

Проблема в чем? Вывоз мусора сам по себе — занятие невыгодное. Тариф утверж-дается раз в год, а цена на бензин повышается намного чаще. Издержки часто выходят за рамки тарифа, и предприятие терпит убытки. Поэтому у него такой огромный долг сегодня. Целесообразнее, чтобы все хозяйство функционировало в рамках единого комплекса. Тогда перевозку можно «подпитывать» за счет переработки и утилизации».

Претендент № 3. «Производственное объединение по обращению с бытовыми отходами»
Да-да, само муниципальное предприятие рано хоронить. Возможно, угроза смены собственника будет отбита, долги «расшиты». В этом случае ПООО сохранит монополию на рынке, а его соперники окажутся в ситуации «сапожник без сапог».

Насколько это реально? И.о. гендиректора Борис Безбенко отказался давать пояснения, пообещав все рассказать после того, как встретит-ся с мэром. Ситуацию прокомментировал Александр БУХТОЯРОВ, начальник управления по работе с муниципальными предприятиями горадминистрации.

«Городская Дума дала согласие на выделение бюджетных средств для финансово-го оздоровления предприятия. С налоговой проведены переговоры, получено предварительное согласие: налоговая тоже не возражает против финансового оздоровления. 14 марта будет суд по установлению требований налоговых органов. Мы настаиваем, что сумма долга — 32 млн.

Если останется 72 млн, то предприятию потребуется два года, чтобы самостоятельно, без внешних заимствований, без вливаний со стороны погасить этот долг. Если 32 млн — то его можно погасить в течение года. Расширить сферу контрагентов: заключать договора на вывоз бытовых отходов с новыми юридическими и физическими лицами.

Вопрос по «Воронеж-Эко» еще не решен. Заявления насчет обслуживания двух районов — преждевременны.

По поводу «Воронеж-ТБО» могу сказать следующее. У фирмы есть обыкновенный земельный участок, без подготовки. Назвать его полигоном очень сложно. Чтобы сделать полигон, нужно провести серьезные работы. Может быть, расчет был на то, что муниципальное предприятие будет обанкрочено, и действующий полигон отойдет к арендатору соседнего земельного участка».

ВОЙНА ПОЛИГОНОВ

Когда время штабных интриг пройдет, кто окажется сильнее в прямой схватке? Чтобы понять, нужно разобраться, какое есть оружие в арсенале каждой стороны. Всех «военных тайн» мы не знаем, но предположить можем.

Итак, «Воронеж-Эко», вероятно, будет сражаться административным ресурсом. Судя по тому, что компания смогла без конкурса отхватить два городских района, этим ресурсом она располагает. По этой же причине она не могла быть зачинщиком банкротства: ей это ни к чему, и без того возможности хорошие.

Очевидно, что и в планы администрации банкротство МУПа не входило. Иначе стала бы она проводить финансовое оздоровление предприятия, как же!

Тогда кто? «Воронеж-ТБО»? Раз фирма заявляет о своем желании прийти на предприятие, то сделать это можно не только путем открытых договоренностей с администрацией. Можно, например, купить выставленное на торги имущество МУПа.

Впрочем, это вовсе не означает, что именно команда «Воронеж-ТБО» стоит за попыткой банкротства. Может, и не было вовсе никакого злонамеренного банкротства.

Для «Воронеж-ТБО» важно построить собственный полигон. Может быть, в этом случае фирма попытается закрыть действующий городской полигон? Тогда городу ничего не останется, как сдаться на милость победителя. Закрыть полигон, скорее всего, не составит труда. Достаточно одного заявления в прокуратуру или СЭС с перечислением экологических нарушений. Сегодня контролирующие органы не трогают полигон лишь потому, что больше возить мусор некуда.

И поэтому единственное спасение для городской администрации, если она хочет сохранить мусорный бизнес — построить новый, свой полигон! Работа уже началась. Как известно, из отведенных под полигон 42 гектаров сегодня используется только 5. И в городском управлении экологии уже готовится проект на строительство второй очереди полигона. Как считают в ПООО, в течение года выполнить его вполне реально. Как получится на самом деле — увидим.

КТО ЛУЧШЕ?

Мусорная проблема касается абсолютно всех воронежцев. Поэтому решать ее нужно открыто. Возможно — в форме открытого конкурса. Любое решение будет лучше того, что мы имеем сейчас.

То, что администрация защищает МУП, пробует варианты с инвестором, дает некоторую надежду: в городском руководстве понимают серьезность ситуации и ищут выход. Но нужно действовать быстрее. Иначе город захлебнется в мусоре. Пока идут бои, всем будет не до него. Всем, кроме горожан.