Дело на миллиард. В Путинград слетелись «мусорные» инвесторы
Как сообщил глава Нижнего Тагила Сергей Носов, несмотря на сложную финансово-экономическую ситуацию в стране, несколько потенциальных инвесторов готовят документацию для участия в конкурсе на строительство в городе полигона твердых бытовых отходов и завода по переработке мусора. Однако сам инвестиционный проект вызывает много вопросов, в том числе у государственных контролирующих органов.
12 ноября 2014 года администрация Нижнего Тагила объявила конкурс на право заключения концессионного соглашения на строительство в городе полигона твердых бытовых отходов (ТБО) и мусороперерабатывающего завода. «Общий объем инвестиций в проект – предварительно один миллиард 20 миллионов рублей, — рассказал глава Нижнего Тагила Сергей Носов. — Эта цифра взята расчетным путем. Сюда входит строительство полигона и обустройство контейнерных площадок, включая организацию вывоза ТБО с использованием современного спецтранспорта».
Носов отметил, что в настоящее время в Нижнем Тагиле функционируют два полигона ТБО, но срок действия одного заканчивается в 2019 году, второго – в 2022 году. «Мы прекрасно понимаем, что их продление невозможно без нарушения законов Российской Федерации и Свердловской области. Потому что экологические требования на сегодняшний день к полигонам другие. Поэтому мы торопимся, находим такую возможность, и инвестор к нам идет. Настроение инвесторов, несмотря ни на что, положительное, но я не хотел бы сейчас их называть. Во всяком случае, за две недели до вскрытия конвертов есть подтверждение, что намерения инвесторов остаются в силе. Мы знаем, что готовится документация для того, чтобы заявиться в нашу область», — сообщил глава Нижнего Тагила.
При этом Носов подчеркнул, что в городе впервые будет использоваться концессионный способ привлечения инвесторов. По его словам, «два с половиной года инвестор изыскивает средства для строительства полигона. Далее включается такой возможный механизм как увеличение тарифов на вывоз и переработку ТБО. Но тарифы в любом случае будут проходить согласование в Региональной энергетической комиссии. В случае, если возврат инвестиций в течение восьми лет после реализации проекта не будет возможен, нам придется думать, как компенсировать инвестору разницу между тарифами и его затратами. Поэтому, когда пугают людей, что тарифы взлетят, они взлетят ровно настолько, насколько разрешит РЭК. Все остальное придется искать из всех трех уровней бюджета».
При таком механизме окупаемости «мусорного» проекта все же есть опасение, что основная доля расходов на него ляжет в конечном счете на муниципалитет. Возможно, этим и объясняется тот факт, что потенциальные инвесторы не хотят отказываться от идеи строительства полигона и мусороперерабатывающего завода даже в сегодняшних сложных экономических условиях.
А некоторые городские СМИ высказали предположение, что данный конкурс был объявлен под интересы конкретной компании. Генеральный директор госкорпорации «Ростех» Сергей Чемезов, советником которого работал Носов, в настоящее время курирует масштабный проект по строительству по всей России мусороперерабатывающих заводов, которым будет заниматься «дочка» корпорации – компания «РТ-Инвест». Якобы именно представители «РТ-Инвест», приехавшие в Нижний Тагил в июне 2014 года, стали инициаторами проработки плана по заключению концессионного соглашения в сфере городской системы обращения с ТБО.
Между тем в «конкурсе на миллиард» хотели бы участвовать и ряд местных компаний, но их лишили такой возможности. Накануне Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Свердловской области рассмотрело жалобу «Нижнетагильского завода эмалированных изделий» (НТЗЭИ) на действия администрации Нижнего Тагила при проведении вышеуказанного конкурса Заявитель указывал на нарушение законодательства по девяти пунктам, касающихся как утверждённой процедуры организации торгов, в том числе по концессионным соглашениям, так и конкретных условий конкурса на строительство полигона ТБО. Жалоба была признана обоснованной по одному пункту, касающемуся опыта реализации проектов в области обращения с отходами. Согласно одному из параграфов конкурсной документации, участник торгов должен предоставить копии заключенных концессионных соглашений в отношении систем коммунальной инфраструктуры – систем захоронения (утилизации) ТБО. Другими словами, данный пункт ограничивал допуск к участию в торгах компаний, которые не заключали ранее концессий с органами власти на строительство и обслуживание мусорных полигонов. По этому пункту администрации Нижнего Тагила выдано предписание с требованием устранить нарушение.
12 ноября 2014 года администрация Нижнего Тагила объявила конкурс на право заключения концессионного соглашения на строительство в городе полигона твердых бытовых отходов (ТБО) и мусороперерабатывающего завода. «Общий объем инвестиций в проект – предварительно один миллиард 20 миллионов рублей, — рассказал глава Нижнего Тагила Сергей Носов. — Эта цифра взята расчетным путем. Сюда входит строительство полигона и обустройство контейнерных площадок, включая организацию вывоза ТБО с использованием современного спецтранспорта».
Носов отметил, что в настоящее время в Нижнем Тагиле функционируют два полигона ТБО, но срок действия одного заканчивается в 2019 году, второго – в 2022 году. «Мы прекрасно понимаем, что их продление невозможно без нарушения законов Российской Федерации и Свердловской области. Потому что экологические требования на сегодняшний день к полигонам другие. Поэтому мы торопимся, находим такую возможность, и инвестор к нам идет. Настроение инвесторов, несмотря ни на что, положительное, но я не хотел бы сейчас их называть. Во всяком случае, за две недели до вскрытия конвертов есть подтверждение, что намерения инвесторов остаются в силе. Мы знаем, что готовится документация для того, чтобы заявиться в нашу область», — сообщил глава Нижнего Тагила.
При этом Носов подчеркнул, что в городе впервые будет использоваться концессионный способ привлечения инвесторов. По его словам, «два с половиной года инвестор изыскивает средства для строительства полигона. Далее включается такой возможный механизм как увеличение тарифов на вывоз и переработку ТБО. Но тарифы в любом случае будут проходить согласование в Региональной энергетической комиссии. В случае, если возврат инвестиций в течение восьми лет после реализации проекта не будет возможен, нам придется думать, как компенсировать инвестору разницу между тарифами и его затратами. Поэтому, когда пугают людей, что тарифы взлетят, они взлетят ровно настолько, насколько разрешит РЭК. Все остальное придется искать из всех трех уровней бюджета».
При таком механизме окупаемости «мусорного» проекта все же есть опасение, что основная доля расходов на него ляжет в конечном счете на муниципалитет. Возможно, этим и объясняется тот факт, что потенциальные инвесторы не хотят отказываться от идеи строительства полигона и мусороперерабатывающего завода даже в сегодняшних сложных экономических условиях.
А некоторые городские СМИ высказали предположение, что данный конкурс был объявлен под интересы конкретной компании. Генеральный директор госкорпорации «Ростех» Сергей Чемезов, советником которого работал Носов, в настоящее время курирует масштабный проект по строительству по всей России мусороперерабатывающих заводов, которым будет заниматься «дочка» корпорации – компания «РТ-Инвест». Якобы именно представители «РТ-Инвест», приехавшие в Нижний Тагил в июне 2014 года, стали инициаторами проработки плана по заключению концессионного соглашения в сфере городской системы обращения с ТБО.
Между тем в «конкурсе на миллиард» хотели бы участвовать и ряд местных компаний, но их лишили такой возможности. Накануне Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Свердловской области рассмотрело жалобу «Нижнетагильского завода эмалированных изделий» (НТЗЭИ) на действия администрации Нижнего Тагила при проведении вышеуказанного конкурса Заявитель указывал на нарушение законодательства по девяти пунктам, касающихся как утверждённой процедуры организации торгов, в том числе по концессионным соглашениям, так и конкретных условий конкурса на строительство полигона ТБО. Жалоба была признана обоснованной по одному пункту, касающемуся опыта реализации проектов в области обращения с отходами. Согласно одному из параграфов конкурсной документации, участник торгов должен предоставить копии заключенных концессионных соглашений в отношении систем коммунальной инфраструктуры – систем захоронения (утилизации) ТБО. Другими словами, данный пункт ограничивал допуск к участию в торгах компаний, которые не заключали ранее концессий с органами власти на строительство и обслуживание мусорных полигонов. По этому пункту администрации Нижнего Тагила выдано предписание с требованием устранить нарушение.
Рейтинг: 0.00 (0 голосов) -
Оцените эту новость -