Об отходах, расходах и социальной справедливости

С 1 января 2016 года в жилищно-коммунальном хозяйстве нашей страны одним парадоксом станет меньше. Россияне начнут оплачивать вывоз твердых бытовых отходов по факту: сколько человек в квартире проживает, со стольких и будут взиматься деньги.

Сегодня плата за ТБО рассчитывается исходя из того, какую жилплощадь занимает собственник.

Об абсурдности такого подхода — ведь мусорят-то люди, а не квадратные метры — не единожды говорилось на разных уровнях. Но только недавно Госдума наконец вняла здравому смыслу. Нижняя палата российского парламента приняла законодательную инициативу Тюменской областной Думы, которая предложила пересмотреть принцип платы за вывоз и утилизацию ТБО, признав эту услугу коммунальной.

Поправки, внесенные в федеральный закон об отходах производства и потребления, а также в отдельные законодательные акты РФ, прежде всего восстанавливают социальную справедливость: кто больше мусора «производит», тот и платить будет больше. Немаловажно, что в этой сфере вновь начнёт действовать государственное регулирование тарифов и система господдержки. Малообеспеченные граждане смогут воспользоваться льготой по федеральным стандартам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Казалось бы, комитету по экономической политике и природопользованию областной Думы, который сначала разработал законодательную инициативу, а затем пробивал её рассмотрение в российском парламенте, заручившись поддержкой коллег из сорока субъектов Федерации, самое время праздновать победу. Но председатель комитета единоросс Инна Лосева радоваться не спешит. Федеральные законодатели одобрили лишь часть тюменских предложений.

Помимо наведения порядка в системе платы за вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов региональный парламент настаивал на изменении правил взимания платежей за вывоз и утилизацию жидких бытовых отходов из домов, не присоединенных к централизованным сетям водоотведения. С 2013 года, после вступления в силу федерального закона о водопотреблении и водоотведении, расходы населения на эту услугу выросли значительно, поскольку, как и в случае с ТБО, граждане стали платить не за кубометры вылитого, а за… квадратные метры занимаемой ими жилплощади. Вычеркнув чистку выгребных ям из списка коммунальных услуг, федеральные законодатели тем самым лишили граждан права на социальные льготы.

О том, насколько актуальна эта проблема для жителей Тюменской области, шёл разговор на очередном заседании дискуссионного клуба «Нулевое чтение», состоявшемся на днях в Тюменской областной Думе.

По словам заместителя председателя комитета по социальной политике, коммуниста Тамары Казанцевой, ни одна её встреча с сельскими избирателями не обходится без жалоб граждан по поводу непомерных расходов на вывоз канализационных отходов.

— Перевод коммунальной услуги по водоотведению в жилищную привел к тому, что содержание жилья людям стало обходиться дороже в два, а то и в два с половиной раза! — возмущена депутат.

И это касается не только тюменской глубинки, где в принципе отсутствует централизованная система канализации. Закон о водоснабжении и водоотведении ударил и по карману горожан, живущих либо в старых многоквартирных домах, либо в индивидуальных. И чем активнее развивается индивидуальное жилое строительство вокруг Тюмени, тем острее звучит вопрос о несправедливом разделении потребителей на тех, кто рассчитывается за канализационные стоки по утвержденному тарифу, и тех, кто вынужден платить за такие же отходы, исходя из площади занимаемого жилого помещения, по НЕРЕГУЛИРУЕМОЙ цене.

Причем, как пояснил заместитель председателя Тюменской городской Думы Николай Романов, граждане, пострадавшие от такого решения федеральных законодателей, делятся еще на два категории. Если жильцам многоквартирных домов с выгребными ямами муниципальный бюджет все-таки дотирует часть расходов по вывозу отходов, то владельцам индивидуального жилья содержание локальной канализации приходится полностью брать на себя.

— И ничем помочь мы не можем, — признался Николай Владимирович. — Другое дело, если услугу признают коммунальной. Тогда ёмкости для стоков можно будет передать на баланс коммунальных служб, которые будут думать, как оптимизировать работу по водоотведению.

Но как добиться того, чтобы эта услуга всё-таки вернулась в перечень коммунальных? Инна Лосева уверена: продолжать стучаться во все федеральные двери, сделать всё для того, чтобы потребителей услышали как в Правительстве РФ, так и в Законодательном Собрании!

Поскольку Госдума проигнорировала часть тюменской законодательной инициативы, комитет по экономической политике и природопользованию решил действовать по принципу «капля камень точит» и зайти с другого фланга. На очередном заседании комитета депутаты намерены обсудить текст обращения к министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаилу Меню «по вопросу отнесения услуги по вывозу жидких бытовых отходов с использованием нецентрализованной системы водоотведения к коммунальным услугам». В случае принятия проекта документа он будет вынесен на рассмотрение регионального парламента.

Около 40 регионов России поддержали законодательную инициативу Тюменской областной Думы.