Металлоломный резонанс
Мировые цены на металлолом упорно не хотят снижаться. Украинское сырье закупается в портах на условиях FOB по 290-300 долл./т. Поэтому, чтобы не допустить утечку лома за рубеж, отечественные сталевары также приобретают его по непривычно высокой стоимости - 190-200 долл./т. Напомним, что удерживать 100-долларовую разницу между внешней и внутренней ценой помогают административные ограничения экспорта: крайне высокие железнодорожные тарифы; обязательное лицензирование контрактов в Минэкономики; несовершенный, по мнению ряда аналитиков, Закон "О металлоломе" и, наконец, пресловутая вывозная пошлина в 30 евро/т, изрядно подпортившая торговые отношения Украины с другими странами.
Все же по объему экспорта металлолома в 2004 г. Украина выходит на уровень 2 млн. т, несмотря на то, что ранее предусматривалось зафиксировать его в объеме 1,25 млн. т - отметил недавно заместитель министра промышленной политики Анатолий Федяев.
Видимо, чтобы улучшить внешнеторговую динамику, была придумана очередная заградительная мера. Этой осенью металлоломщики с ужасом обнаружили, что проекте госбюджета на 2005 г. не предусмотрен возврата налога на добавленную стоимость экспортерам железных отходов.
В настоящее время законодательные условия возмещения НДС дорабатываются. Но, как сообщает Информационное управление аппарата Верховной Рады, депутаты уже поддержали законопроект, который предлагает осуществлять экспортное возмещение налога на добавленную стоимость только в случае, если экспортер вывозит товары собственного производства. Что касается посредников, то их лишают права на возмещение валовых затрат, связанных с приобретением вывозимого за рубеж лома. Сразу стоит отметить, что, учитывая особенности заготовки этого сырья, к касте посредников можно причислить любое крупное предприятие, способное получить экспортную лицензию.
Позицию сторонников отмены НДС обосновал исполнительный директор Ассоциации предприятий черной металлургии Владимир Терещенко. «Добыча лома – это самый первый передел. Причем заготовители сегодня практически не покупают оборудования для этой цели. Таким образом, у них, по сути, НДС и не должен образовываться», - сообщил он.
Тем не менее, по данным компании «Киеввтормет», за январь - август украинские заготовители, экспортировавшие 1,4 млн. т лома, перечислили в бюджет около 50 млн. долл. При этом к возмещению было заявлено 38 млн. долл., что составляет 76% от суммы уплаченного налога. Таким образом, можно предположить, что возвращаемые из бюджета средства идут не только на нужды ломозаготовительной отрасли, но и в другие сферы.
Однако позиция другой стороны ничуть не менее убедительна. «По итогам десяти месяцев 2004 г. потребности металлургов в сырье в соответствии с балансом, утвержденным Минпромполитики, в целом по отрасли удовлетворены почти на 105%. Лишение же субъектов предпринимательской деятельности, экспортирующих лом, возврата НДС резко сократит их оборотные средства, необходимые для заготовки и закупки металлолома. При этом надо учесть, что на предприятия Украины поставляется около 80% заготовленного в стране лома, за который металлурги рассчитываются в лучшем случае по факту поставки....Таким образом, удар по финансовому положению подотрасли вторичных металлов приведет к сокращению объемов заготовки лома, что нанесет ущерб не только металлоломным компаниям, но и отечественным сталеварам», - сообщил ugmk.info исполнительный директор Украинской ассоциации вторичных металлов «УА Втормет» Вениамин Крамер.
Примечательно, что сырьевые проблемы Украины уже давно не являются внутренними делами, так как к их решению примешиваются и другие страны. Сегодняшние масштабы торговли таковы, что если объемы экспорта лома уменьшатся в одном регионе, это отразится на глобальном рынке. Поэтому государственное регулирование Киевом своих сырьевых секторов так беспокоит мировое сообщество, особенно, Турцию и Евросоюз.
На сайте «УА Втормет» уже появилось сообщение о том, что комиссия ЕС в официальном письме уже потребовала от Кабинета Министров Украины изъять из проекта закона о госбюджете на 2005 г. положение об отмене возмещения НДС экспортерам лома. В противном случае карательной мерой Евросоюза будет урезание квоты на экспорт отечественной стали в 2004-м с запланированных 606,82 тыс. т.до 530,23 тыс. т.
«Если украинское правительство в очередной раз несправедливо «прижмет» сырьевиков, ответом западных стран станет вытеснение с рынков украинской металлопродукции высоких переделов. Ориентировочно можно сказать, что, если Верховная Рада отменит возврат НДС экспортерам лома, Евросоюз вместо запланированного миллиона тонн стали закупит лишь 700 тыс. т", - сообщил управляющий партнер юридической фирмы «Магистр и Партнеры» Олег Рябоконь.
Таким образом, на одной чаше весов лежит искушение искусственно снизить цену сырья на внутреннем рынке, а на другой, кроме всего прочего, - возможность продать дополнительные 300 тыс. т готового проката в «дорогие» европейские страны. Сходу сложно сказать, что перевесит, но прежде чем вводить ограничения, было бы неплохо семь раз отмерить те убытки, которые станут следствием.
ugmk.info, информационно-аналитический портал рынка металла и строительства