Госдума приняла законопроект о РОП во втором и третьем чтении
28 июля законопроект будет рассмотрен в Совете Федерации.
Николай Павлов в своем телеграмм-канале "Утилизация" поделился главными изменениями.
Основные изменения «Законопроекта о РОП» ко 2 чтению (законопроект № 345338-8):
1. Вводятся понятие «утилизация отходов от использования товаров» (комментарий: использование вторичного сырья, полученного из ОИТ, для производства товаров (продукции) будет считаться утилизацией) и «экологический сбор» (комментарий: понятие приведено в порядок и теперь ясно, почему утилизатор будет платить экосбор). Уточняется понятие «отходы от использования товаров и (или) упаковки».
2. Указано, что к полномочиям РФ относится утверждение формы акта об утилизации (комментарий: скорее всего будет новая форма акта и не от РПН, а от Минприроды) и порядка ведения реестра утилизаторов.
3. РОП не затрагивает производителя товара, который осуществляет упаковывание произведенного им товара в упаковку, в том числе путем ее нагревания, вытягивания, деления на части, за исключением случаев, если указанная упаковка произведена данным производителем товара (комментарий: специально уточняют, что не будет считаться упаковкой).
4. Производители и импортеры товаров и упаковки (список таких товаров и упаковки определяет Правительство) предоставляют информацию в ЕФГИС УОИТ.
5. Иначе определяется наступление обязанности по РОП: одна из четырех дат для производителя и один из двух моментов для импортера.
6. Отчетность по РОП сдают в ЕФГИС УОИТ. РОП можно выполнить только с тем утилизатором, который находится в реестре утилизаторов, этот реестр будет частью ЕФГИС УОИТ. Оператор ЕФГИС УОИТ – ППК РЭО.
7. Если импорт из страны, которая не является членом ЕАЭС, - надо платить экосбор до выпуска товара в оборот или в ЕФГИС УОИТ загружать сведения о намерении утилизировать с приложением либо банковской гарантии, либо договора поручительства (комментарий: не очень понятно, кто будет стороной договора поручительства, кроме утилизатора и импортера – РПН или кто-то иной (ППК РЭО)?).
8. Если товар произведен на территории Российской Федерации из вторсырья – применяется понижающий коэффициент при расчете размера экосбора (комментарий: более детально будет в подзаконных НПА).
9. Утилизатор ежеквартально в ЕФГИС УОИТ предоставляет информацию: масса отходов, полученное вторсырье, заключенные и прекращенные договоры, объемы потреблённой энергии (комментарий: экологи, мужайтесь. Ежеквартально).
10. Правительство Российской Федерации утвердит порядок, в соответствии с которым ППК РЭО сможет быть привлечено для оценки утилизаторов с целью их включения в реестр утилизаторов ЕФГИС УОИТ или исключения из данного реестра.
11. При расчете экосбора вводится коэффициент сложности извлечения отходов и востребованности вторсырья.
12. Не включенные в реестр утилизаторов в ЕФГИС УОИТ не смогут претендовать на средства экосбора (комментарий: ожидаемо).
Это не исчерпывающий перечень всех изменений. Необходимо читать финальный текст после подписания закона.