Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление об индексации нормативов платы за негативное воздействие на окружающую среду на 2015-2017 годы. Соответствующий документ опубликован на сайте правительства.

«Нормативы платы устанавливаются за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, в том числе через централизованные системы водоотведения, размещение отходов производства и потребления»,– говорится в сообщении кабмина.

«К нормативам платы, установленным в 2003 году (постановление правительства от 12 июня 2003 года №344), применяются коэффициенты: 2,45 - в 2015 году, 2,56 - в 2016 году и 2,67 - в 2017 году. К нормативам платы, установленным в 2005 году (постановление от 1 июля 2005 года №410), применяются коэффициенты: 1,98 - в 2015 году, 2,07 - в 2016 году и 2,16 - в 2017 году», – сказано на сайте правительства.

По данным правительства, в 2013 году фактические поступления в консолидированный бюджет от платы за негативное воздействие на окружающую среду составили 30,8 млрд рублей, в том числе в федеральный бюджет - 6,16 млрд рублей.

«Учитывая, что доля платы за негативное воздействие на окружающую среду в себестоимости проданных товаров, продукции, работ и услуг составляет 0,023%, увеличение нормативов платы не окажет существенного влияния на хозяйствующие субъекты», - отметили в кабмине.

В столице Чувашии внесены изменения в генеральный план Чебоксарского городского округа в части установления его границ. В границы Чебоксар будет включено 217,6 га земельных участков, которые расположены на территории городского округа. При этом из границ населенного пункта исключается Пихтулинская свалка и переводится в категорию земель иного специального назначения. Соответствующее решение принято на заседании Чебоксарского городского собрания депутатов.

В границы Чебоксар предложено включить «дополнительные земельные участки», расположенные в границах Чебоксарского городского округа общей площадью 217,6 га. Из них 123,4 га — земли сельхозназначения, 46,7 га земель промышленности и иного специального назначения, 47,5 га земель, категории которых не установлены. Также предлагается исключить из границ населенного пункта земельные участки общей площадью 32,7 га, занятые Пихтулинской свалкой, и перевести их в категорию промышленности и иного специального назначения. Это решение было поддержано единогласно.

Замглавы администрации Чебоксар Максим Семенов в беседе пояснил, что свалку вывели за границу городской черты, чтобы ее сертифицировать, а в последующем — рекультивировать. Ожидается, что рекультивация Пихтулинской свалки начнётся не раньше 2016 года. «В настоящее время свалку продолжает обслуживать наше предприятие. Как только будет готов новый полигон ТБО, там уже будет работать новая организация, которая заключила договор о концессии. Сейчас в соответствии с концессионным соглашением идёт выкуп мусороперегрузочной станции на Марпосадском шоссе», — сказал, в частности, Максим Семенов.

Как ранее сообщалось, после ввода в эксплуатацию нового полигона твердых бытовых отходов в Ночебоксарске будет рекультивирована чебоксарская Пихтулинская свалка, которая действует с 1964 года. Она была создана в овраге глубиной 12 метров, в настоящее время высота насыпного слоя достигает 15 метров. Площадь достигла 30 га. Здесь ежегодно складируется 200 тыс. тонн отходов (или 800 тыс. куб/м), на свалке депонировано свыше 7,5 млн куб/м отходов. Проект рекультивации Пихтулинской свалки включен в федеральную экологическую программу на 2016 год.

Новосибирский учёный получит миллион на исследование нового способа безотходного сжигания нефтепродуктов

Старший научный сотрудник Института теплофизики СО РАН Игорь Ануфриев стал победителем XI Общероссийского конкурса молодёжных исследовательских проектов в области энергетики «Энергия молодости». Учёный получит грант в размере 1 млн рублей на продолжение своих исследований в области разработки способов энергоэффективного и экологически безопасного сжигания некондиционных топлив.

Тема проекта Игоря Ануфриева — «Экспериментальное исследование способа интенсификации и экологических характеристик горения жидких углеводородов в оригинальных горелочных устройствах с высокой концентрацией водяного пара».

Как пояснил учёный, цель проекта — изучение закономерностей процесса сжигания жидких углеводородных топлив в режиме паровой газификации.

Данный способ подразумевает газификацию продуктов сгорания перегретым водяным паром путём подачи струи пара в зону горения, что приводит к повышению эффективности сжигания топлива и снижению вредных продуктов горения.

Предварительные исследования показали, что при таком режиме не образуется сажи, а продукты сгорания топлива содержат более низкую по сравнению с обычным режимом сжигания концентрацию угарного газа и оксидов азота, относящихся к числу вредных выбросов.

Дальнейшие исследования будут выполнены в лабораторных условиях на оригинальных горелочных устройствах. Они обеспечивают интенсивное сгорание некондиционных топлив и отходов и высокую полноту сгорания. Их применение способствует повышению эффективности и экологических характеристик технологического оборудования.

Грант пойдёт на изучение механизмов и методов управления характеристиками сажепарового режима горения. Полученные результаты позволят обосновать научно-технические решения по созданию перспективных горелочных устройств нового типа, ориентированных на широкое применение в теплоэнергетике, включая проблемы автономного теплоснабжения и утилизации опасных отходов.

Напомним, томские учёные также работают над способами повышения эффективности сжигания топлива. В следующем году в ТПУ планируют запустить экспериментальные установки для газификации угля.

В Москве объявлен конкурс подрядчиков по развитию инфраструктуры для утилизации твердых бытовых отходов за 46,6 миллиарда рублей

В пресс-службе департамента по конкурентной политике, всего будет 4 конкурса на внедрение комплексной системы по обращению с твердыми бытовыми отходами и крупногабаритным мусором, образующимися в многоквартирных домах в четырех округах столицы. Речь идет о ЦАО, ВАО, СЗАО и Зеленоградском АО. Заказчиком услуг является ГКУ "Мосэкопром".

Система должна включать объекты по сортировке, переработке, обезвреживанию и (или) размещению отходов, техбазу с обновленным контейнерным парком и экологичной спецтехникой стандарта не ниже Евро-4. Предусматривается также организация сбора вторичного сырья в стационарных и мобильных пунктах приема от населения на безвозмездной основе.

Для более эффективной работы инфраструктуры предполагается создание логистических и информационно-аналитических блоков с использованием ГЛОНАСС. Отдельным пунктом значится обязательство вывозить мусор с придомовых территорий с 7 до 23 часов, исключив шумные ночные работы Все должно заработать не позднее 1 января 2020 года. Заявки принимаются до 8 декабря. Победителей объявят 11 декабря.

Соответствующее письмо направлено в правительство Нижегородской области после обращения на имя президента депутата Совета депутатов городского округа Выкса Алексея Калинина.

Согласно документу, опубликованному в своем блоге Алексеем Калининым, администрация Президента РФ не посчитала возможным прямо вмешиваться в решение вышеназванной проблемы, но передала в правительство Нижегородской области письмо депутата с просьбой проинформировать ее в дальнейшем о результатах рассмотрения обращения.

Кстати, следственные органы проводят проверку по факту свалки опасных отходов в Выксе.

На следующей неделе правительство должно определиться с окончательной версией законопроекта, создающего рынок по обращению твердых бытовых отходов в России. Но, по мнению бизнеса и чиновников, предложенные конструкция и сроки запуска госрегулирования отрасли готовят почву для монополизации рынка, вынуждая частные компании отказаться от построения его конкурентной модели. На роль единого оператора рынка может быть назначена ГК "Ростех".

15 декабря 2014 года истекает срок, к которому Госдума должна принять поправки, призванные экономически стимулировать обращение с бытовыми отходами. Поручение дал президент Владимир Путин, пообещав наказать тех, кто тормозит их принятие. Документ обсуждал отраслевой комитет РСПП. Крупный бизнес тревожит, что рынок может быть монополизирован, а цели регулирования не достигнуты.

Напомним, документ вводит для производителей и импортеров нормы "утилизации" разных видов товаров и упаковки: компании могут выполнять их сами или передать государству, внеся "экологический платеж" в госбюджет. Хотя Бюджетный кодекс не предусматривает "окрашенных" госрасходов, чиновники обещают: платежи потратят на отраслевые региональные программы. Исполнять их призваны региональные операторы, которые помимо бюджетных денег будут распоряжаться тарифными платежами домохозяйств.

Предыдущая версия законопроекта предусматривала создание на регион по одному такому оператору с регуляторными функциями. Теперь регионам предложено самим решать, нужны ли им операторы — их может быть сколько угодно, выбираться они будут по конкурсу и регулироваться местными законами, сообщил источник в аппарате правительства. Вероятность того, что регионы откажутся от создания подконтрольных операторов, мизерная, считают представители бизнес-ассоциаций и федеральных экономических министерств. Это ограничит возможности производителей и импортеров самостоятельно реализовывать свою ответственность. От региональных операторов законопроект не требует выполнять установленные показатели утилизации.

Отказаться от создания конкурентного рынка бизнес вынуждает и дата вступления поправок в силу (1 января 2015 года): в бюджет на 2015-2017 годы уже заложены поступления экологических платежей — по 30 млрд руб. в год (см. "Ъ" от 7 ноября). Переходный период не предусмотрен даже на разработку и принятие подзаконных актов. Так, документ содержит методику расчета платежей компаний, исходя из объема товаров, выпущенных в обращение за прошедший год. А в проект постановления правительства, призванный регулировать платежи, уже вписаны конкретные ставки, хотя достоверной информацией для их расчета не располагают даже сами компании, говорит Екатерина Астафьева из ассоциации "Русбренд". "Кто-то пленку мерил в штуках, кто-то в метрах. Данных нет. Не было законодательных требований",— поясняет Любовь Меланевская из РУСПЭК.

Последней попыткой бизнеса повлиять на чиновников стали письма премьеру Дмитрию Медведеву (его подписали 11 ассоциаций) и начальнику правового управления президента Ларисе Брычевой (подписали РАТЭК, "Русбренд" и РУСПЭК). В них говорится, что в нарушение Конституции новые обязанности для бизнеса вводятся задним числом, и предлагается вернуть согласованный прежде переходный период — до 1 января 2016 года. Но представители бизнеса уже не верят, что будут услышаны. Создание единого оператора рынка отходов вновь лоббирует ГК "Ростех". В письме к Владимиру Путину от 6 ноября ее глава Сергей Чемезов описывает преимущества контроля госкорпорацией денег бюджета, выбора технологий и создания инфраструктуры. В тот же день президент поручил ответственному вице-премьеру Александру Хлопонину "рассмотреть" эти предложения и "доложить" о результатах. "Вопрос сейчас прорабатывается. Решение еще не принято. В текущей версии законопроекта нет положений о функциях "Ростеха" в сфере обращения с отходами. Давайте дождемся позиции правительства по этому вопросу",— заявили в аппарате правительства. 24 ноября поправки должны быть одобрены на правительственной комиссии по законопроектной деятельности.

В Санкт-Петербурге в межрегиональную экологическую общественную организацию (МЭОО) «Зеленый фронт» от жителей поселка имени Свердлова Всеволожского района Ленинградской области поступила копия ответа Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области.

А именно: на обращение о засыпке бытовыми отходами карьеров, расположенных в поселке.

Из документа явствует, что комитетом совместно со Всеволожской городской и Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурами с августа по октябрь 2014 года проведены проверки территории, расположенной во 2-м микрорайоне поселка, севернее кирпичного завода.

На момент проверок на участке проводились работы по планировке территории и уплотнению отходов, сброшенных на почву. В целях пресечения административных правонарушений, комитетом 9 сентября и 9 октября изъяты и определены на штрафстоянку четыре бульдозера и восемь грузовых машин.

В ходе проверок в отношении физических лиц возбуждено 20 административных дел по статье 8.2. КоАП РФ, в производстве находится 4 административных дела, возбужденных в отношении юридических лиц, причастных к организации несанкционированного приема и размещения отходов. Арендатор земельного участка – ООО «ТД «Евробетон».

Комитет также сообщил, что 22 августа специализированной организацией проведено обследование захламленного земельного участка и осуществлен забор проб почвы и отходов. По результатам установлено, что площадь участка составляет 90601 квадратный метр, а размер вреда, причиненного почве, составляет 271 803 000 рублей.

Всеволожской городской прокуратурой материалы проверки по факту выявления признаков преступления, предусмотренного ч.1 ст.254 УК РФ (порча земель) направлены в ОД УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области для решения вопроса об уголовном преследовании.

Председатель МЭОО «Зеленый фронт» Сергей Виноградов, 21 ноября 2014 года, прокомментировал: «В случаях с несанкционированной засыпкой земельных участков отходами, мы всегда выступаем за расчет ущерба, причиненного почве. В данном случае, меры по расчету такого вреда и уголовное преследование считаю вполне уместными и оправданными, поскольку только такое наказание может отбить желание у нарушителей размещать отходы различного класса опасности».

Очередной срок ввода в эксплуатацию кластера по переработке ТБО в Кучине намечался на IV квартал 2014 года. И несмотря на многочисленные нарушения и недоделки, завод заработал.

Напомним, земляные работы на объекте начались зимой 2012-го. Строители приступили к возведению кластера еще до получения разрешения на его строительство. Предприятие по переработке мусора, согласно проекту, должно состоять из мусоросортировочного цеха, административно-бытового здания, корпуса вспомогательных помещений, котельной и нового полигона ТБО. В будущем планировалось построить мусоросжигательный цех, оснащенный импортными плазменными печами.

Запустить первую очередь в эксплуатацию обещали к 1150-летию Смоленска. Затем отложили до весны 2014 года, а в итоге назначили пуск на сентябрь.

Дождавшись осени, корреспонденты «РП» решили проверить готовность завода, однако журналистов за ворота стройки не пустили. А при попытке представителей прессы сфотографировать кластер снаружи в нас полетели камни и куски арматуры. Как позже выяснилось, работники завода не хотели афишировать полное отсутствие каких-либо работ на объекте. Ничего не делалось и в карьере, где должен располагаться полигон ТБО. Сотрудники департамента по строительству и ЖКХ сообщили, что заказчик – ООО «Вторичные ресурсы» - очередной срок сдачи сортировочного цеха перенес на IV квартал 2014-го.

Однако уже на прошлой неделе заместитель начальника профильного департамента Елена Соколова рассказала «РП», что оборудование цеха сортировки смонтировано и опробовано. Также построена котельная, но она не подключена, до сих пор нет и бытовых помещений. Когда начнется эксплуатация объекта, неизвестно - все зависит от инвестора. Представитель заказчика Максим Шилко также не смог назвать дату пуска мусоросортировочного цеха. По его словам, решение за органами власти, в том числе администрацией Смоленского района. «Оформление разрешительной документации на пуск объекта идет полным ходом», - заверил представитель. А как же котельная, бытовки? На это Шилко заявил, что котельная должна обогревать административно-бытовой корпус, но тот еще не построен. Его возведение относится ко второй очереди строительства.

Глава администрации муниципального образования «Смоленский район» Ольга Князева по поводу сдачи объекта настроена менее оптимистично.

«Заказчик не обращался к нам по вопросу сдачи объекта в эксплуатацию и никакой документации не представлял, - сообщила Ольга Юрьевна. – На сегодняшний день ни один из объектов предприятия не готов к сдаче».

Тем временем на прошлой неделе в областном центре презентовали новую тротуарную плитку, изготовленную из пластмассовых отходов.

Заместитель директора ООО «Аэросити-Смоленск» Аркадий Добыш сообщил, что сырье для нее получают с полигона в Кучине.

Приехав на завод, журналисты своими глазами увидели, что цех сортировки действительно работает. Однако на самом полигоне каких-либо строительных работ видно не было. Зато целые горы ТБО видны в карьере. Мусором завалена вся территория предприятия. Страшно себе представить, что здесь будет твориться, когда пойдут дожди или будет таять снег.

По неофициальным данным, под нажимом высокопоставленных москвичей сортировка ТБО на предприятии проводится с третьей декады октября. Якобы в тестовом режиме. Но на самом деле, судя по фотографиям, цех, похоже, работает на всю мощь.

Однако условиям, в которых трудится не один десяток людей, мягко говоря, не позавидуешь. Огромное помещение, где находится линия сортировки, до сих пор не отапливается - котельная не работает. С наступлением крепких морозов работа для них станет каторгой. Не исключено, что «забастовать» может и новое испанское оборудование. Поэтому о соблюдении прав трудящихся говорить не приходится. А заявление Максима Шилко о том, что административно-бытовой корпус с котельной входит во вторую очередь строительства, кажется по меньшей мере странным.

Ведь рабочим, контактирующим с мусором, необходимы нормальные условия: помещения для приема пищи, переодевания, душевые с горячей водой и комфортная температура на рабочем месте. Кроме того, уже давно стоило задуматься об утилизации собственных отходов. Если завод не организует свою свалку, захламление окрестности приведет к экологической катастрофе. Как вариант, можно было бы использовать для складирования бесполезных отходов существующий городской полигон, расположенный за забором предприятия. И, как сообщил руководитель ОАО «Спецавтохозяйство» Валерий Данилов, в чем ведении находится городская свалка, договор на утилизацию отходов после сортировки с ними заключили, добавив, что от соседей мусора поступает не так много. Ситуация более чем понятна - за использование чужого полигона надо платить.

Масса проблем налицо, но власти, надзорные органы, в том числе федеральные, а также прокуратура, почему-то молчат.

СПРАВКА РП

Строительство кластера на Смоленщине началось с подачи московского ООО «ЛидТэкЭко», возглавлял которое Сергей Шахрай (сын руководителя аппарата Счетной палаты РФ. Его отец неоднократно занимал должность вице-премьера правительства). Впоследствии его полномочия были переданы ООО «Смоленские вторичные ресурсы». По замыслу разработчиков региональной программы модернизации системы коммунальной инфраструктуры в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами, предприятие, которое предполагало создать около 150 рабочих мест, должно улучшить условия проживания населения за счет планово-регулярной очистки. Предполагалось, что завод будет обслуживать не только Смоленск, но и близлежащие муниципальные районы. Также благодаря ему планировалось восстановить санитарное состояние области.

Власти Москвы готовы выделить до 55,6 млн руб. на транспортировку и хранение радиоактивных отходов в 2015 г.

Власти Москвы могут выделить до 55,655 млн руб. на оказание услуг по транспортированию токсичных, зараженных отходов в 2015 г. Соответствующая заявка опубликована на портале госзакупок.

Исполнителю предстоит проводить радиационное обследование потенциально загрязненных территорий столицы, к которым относится склон правого берега Москвы-реки, расположенном на Каширском шоссе, начиная от парка «Коломенское» до железнодорожного моста Курского направления, и территория парка «Кузьминки-Люблино». Подрядчик также будет осуществлять транспортировку отходов из шести столичных больниц, а также в экстренных ситуациях на аварийных территориях по заявкам МЧС. В дальнейшем радиоактивные отходы (РАО) от предприятий и других организаций столицы будут вывозиться за город в пункты хранение РАО для обеспечения безопасного хранения.

Победителю аукциона с 1 января по 31 декабря 2015 г. предстоит вывезти с восьми объектов города около 123 кубометров радиоактивных отходов, обследовать на радиоактивное заражение 56 тыс. 560 кв. м территории, при необходимости провести мероприятия по дезактивации.

Заявки на участие в аукционе принимаются с 19 ноября по 8 декабря. Победителя аукциона определят 15 декабря 2014 г.

В 14 районах Новгородской области отсутствуют или не функционируют полигоны ТБО. Об этом было заявлено , на межведомственном совещании, организованном областной прокуратурой.

С августа этого года к объектам размещения отходов установлены жесткие требования. Отходы подлежат размещению только на полигонах ТБО, внесенных в государственный реестр.

— В настоящее время, чтобы полигон был признан, он должен пройти систему сертификации. В области оформление прошли десять полигонов. До этих изменений в области существовало 17 полигонов, — сообщил заместитель прокурора области Константин Сомов.

Так, в Волотовском, Демянском, Марёвском, Парфинском, Солецком и Холмском районах нет полигонов ТБО, мусор вывозят на полигон Старорусского района. В Крестецком районе свалку должны реконструировать, а пока отходы вывозят в Боровичский район. Однако объект размещения отходов в Боровичском районе уже исчерпал свои ресурсы: он действует с 1973 года. Несмотря на это свалка продолжает эксплуатироваться, так как иных мест размещения отходов в районе нет. Есть районы, в которых полигоны построены, но не введены в эксплуатацию, например, из-за отсутствия эксплуатирующей организации.

— По обустройству и введению в эксплуатацию полигонов мы решительно настроены заявлять во всех случаях исковые требования. Горький опыт подобной ситуации в Великом Новгороде показал, что единственной мерой остается обращение прокурора с иском в суд, — прокомментировал Константин Сомов.

По его словам, по области систематически выявляются несанкционированные свалки. За 10 месяцев этого года подано 110 исков с требованием ликвидировать такие свалки.

Как сообщил руководитель Управления Росприроднадзора по Новгородской области Андрей Петров, если несанкционированная свалка размещена на территории примерно 15 на 15 метров, ущерб почвам составит порядка 300 тысяч рублей. Работа по привлечению к ответственности за такие нарушения пока не налажена.

Руководитель Управления Роспотребнадзора по Новгородской области Анатолий Росоловский отметил, что в области существует проблема по переработке медицинских отходов и обеззараживанию территорий. Для этих целей нет необходимого оборудования.

— На территории области отсутствует систематизированная работа по комплексу принятия мер по организации сбора, переработки, захоронения отходов потребления. С нашей точки зрения, это существенная недоработка, в первую очередь, органов местного самоуправления, — сказал Росоловский.