Председатель Комиссии Общественной палаты РФ по экологии и охране окружающей среды Сергей Чернин принял участие в заседании Коллегии Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации «Об итогах работы Минприроды России в 2014 году и задачах на 2015 год».

С отчетом о работе ведомства и планах на текущий год на заседании Коллегии выступил Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской. Также в совещании приняли участие Председатель Комитета Государственной Думы РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии Владимир Кашин, председатель Общественного Совета при Минприроды России Николай Касимов.

«Безусловно, за прошлый год было достигнуто очень многое, - подчеркнул в своем выступлении Председатель Комиссии Общественной палаты РФ по экологии и охране окружающей среды Сергей Чернин. – Были выпущены ФЗ №219 и ФЗ №458, вносящие серьезные поправки в природоохранное законодательство и закон «Об обращении с отходами». Это те нормативные акты, которые не могли принять годами! Конечно, в том, что процесс наконец-то сдвинулся с мертвой точки, есть большая заслуга Минприроды, Государственной думы, Общественной палаты, Совета Федерации, всего делового и экспертного сообщества. Но все это только начало. Теперь самое главное - создать правильную методологию для реализации новых положений законов. Только по переработке отходов необходимо принять 32 подзаконных акта, от их качества в конечном итоге и будет зависеть успех пересмотра всей системы обращения с отходами в нашей стране. Эту работу можно совершить только в тесном взаимодействии всех уполномоченных федеральных органов власти и общественности. И только когда мы сможем разработать и принять весь корпус работающих нормативов, можно будет говорить о реальной широкой экологической реформе в России».

Также Коллегии министерства был представлена информация о создании по инициативе ОП РФ комплексной системы аппаратного контроля выбросов промышленных предприятий Москвы. В рамках внедрения этой системы оборудование для экологического мониторинга устанавливается непосредственно на территории предприятий. Задача заключается в том, чтобы подключить датчики буквально к каждой трубе, к каждому источнику потенциальных вредных промышленных выхлопов. Информация о реальных объемах выбросов будет доступна не только для специалистов, но и для широкой общественности на сайте ОП РФ.

В настоящий момент ряд предприятий Москвы (МНПЗ, завод «Лигетт-Дукат», электростанции и мусоросжигательные заводы) уже ведут установку систем аппаратного контроля. Также Председатель Комиссии Общественной палаты РФ по экологии рассказал о работе недавно созданной в ОП РФ горячей линии по выбросам промышленных предприятий, куда граждане могут сообщить о неприятном химическом запахе или нехарактерном налете.

«Нам предстоит дальнейшее углубление взаимодействия с Министерством природных ресурсов. Позитивный опыт по созданию комплексной системы аппаратного контроля промышленных выбросов и организации горячей линии, полученный в столице, теперь необходимо распространить и на остальные регионы Российской Федерации. Мы рассчитываем на всестороннее сотрудничество с Министерством природных ресурсов в этом вопросе», - отметил Председатель Комиссии Общественной палаты РФ по экологии и охране окружающей среды Сергей Чернин.

Комиссия Общественной палаты РФ по экологии и охране окружающей среды

Правительство в Омской области подключит инвесторов для реализации концепции управления твердыми бытовыми отходами в регионе. Проект обойдется в 2 миллиарда рублей, и в его реализации будут участвовать как местные, так и федеральные предприятия мусорного рынка, одним из которых будет омское ООО «Сибэкопром».

Как пояснил газете «Коммерсантъ» заместитель министра природных ресурсов и экологии Омской области Юрий Ярцев: «Соглашения и договоренности обозначены. Местное ООО «Сибэкопром», которое организовали специально под проект учредители ООО «Омская клининговая компания «Норма плюс» и ООО «Экотехнологии», будет реализовывать проект. Часть средств выделяет АО «Банк Сибэс», с которым подписано соглашение, на остальные сейчас определяется инвестор: с двумя компаниями ведутся переговоры».

Имена инвесторов временно держатся в секрете, однако известно, что эти компании - федеральные. «Они имеют положительный опыт в решении подобных задач и финансово состоятельные», - прокомментировал Ярцев. Гарантия на всестороннее участие инвесторов пока не получена, о нем станет известно к концу апреля.

Данный проект по организации управления ТБО региональное правительство рассчитывает реализовать к концу 2017 года. За время его осуществления, в Омском районе будет построен крупный полигон площадью 40 гектаров. Помимо полигона в Омском районе проектом предусмотрено строительство еще 12 в других районах области. Сюда будет поступать мусор из Омска, Омского и Азовского районов. Рабочая мощность полигона должна составлять 500 тысяч тонн мусора в год при сроке эксплуатации 25 лет.

Директор «Сибэкопром» Виталий Путинцев рассказал о приобретении земли в Омском районе под будущие полигоны. Действующие места захоронения мусора будут выведены из эксплуатации и реконструированы, обновлен контейнерный парк, а также построены мусороперегрузочные станции, где будут сортировать и прессовать мусор. Кроме того, в планы реализации проекта входит сеть пунктов сбора ТБО для последующей переработки.

Концепция проекта, утвержденная в декабре 2014 года, уже делает первые шаги к осуществлению. При этом, как сообщили в профильном ведомстве, на данный момент емкость местного рынка ТБО составляет 1,1 миллиарда рублей в год, а рентабельность — около 20%.

Организация будет направлять и контролировать деятельность организаций, занимающихся сбором, хранением, переработкой и утилизацией отходов.

Как сказал министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртии Александр Нестеров, предполагается, что отходы со всей республики будут содержаться на территории пяти полигонов.

В функции регионального оператора будет входить заключение договоров со всеми участниками сбора и транспортировки отходов на полигоны ТБО. Следует заметить, что оплата их работы будет осуществляться в соответствии с количеством доставленных отходов.

Премьер-министр республики Виктор Савельев поручил Министерству природы подготовить региональную программу, министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов займется работой над логистической цепочкой сбора, перевозки и складирования ТБО . Кроме того, агентству инвестиционного развития предписано заняться привлечением инвестиций в строительство комплексов переработки ТБО.

По словам Савельева, всю предварительную работу надо закончить к началу 2016 года, когда в Удмуртию поступят средства региональному оператору из федерального бюджета.

Емкость рынка ПЭТ-гранулята в России сократилось на 22% в январе-феврале и составила 83,9 тыс. тонн, сообщается СканПласте компании Маркет Репорт.

Снижение потребления российскими переработчиками сопровождалось падением импортных закупок и ростом спроса на российские марки ПЭТ. Как сообщалось ранее, в январе-феврале общая наработка ПЭТ-гранулята в России увеличилась на 13% относительно двух месяцев годом ранее и составила 79,3 тыс. тонн. Рост загрузки мощностей заводов Сенеж и Алко-Нафта в сезон приведет к дальнейшему увеличению доли российского ПЭТ в потреблении.

При этом импортные поставки ПЭТ в Россию упали в пять раз относительно аналогичного периода годом ранее и составили 8,14 тыс. тонн.

В январе-феврале наблюдалось снижение импорта из Литвы. Так, в январе на рынок было завезено около 600 тонн ПЭТ производства Neo Group. В феврале поставки производителя снижены до 122 тонн. Падение курса евро по отношению к доллару приведет к росту интереса к европейскому сырью. Пока объемы импорта литовского ПЭТ невысокие.

Экспортные отгрузки на внешние рынки в январе-феврале выросли на 42% относительно аналогичного периода годом ранее, однако в целом остаются на низком уровне относительно доли в общем объеме наработки. Всего по итогам периода из России было экспортировано 3,8 тыс. тонн ПЭТ. Основным экспортером российского ПЭТ на внешние рынки остается калининградская Алко-Нафта.

Глава Минстроя РФ Михаил Мень в докладе президенту сообщил, что сейчас на рассмотрении находится более 6,5 тыс. заявок УК на получение лицензии. Путин усомнился, что ведомство сможет выдавать по 300 лицензий в день

Как сообщил в своём докладе Михаил Мень, около 700 компаний ежедневно подают документы на лицензирование. В процесс вступили 6565 организаций из 11,8 тыс. работающих УК, при этом лицензии уже получили 1032 компании. По оценке Минстроя, за лицензиями не придут порядка 2000 УК, которым будет невыгодно работать по новым жестким правилам. Владимир Путин потребовал ускорить работу, передаёт «Российская газета».

«Лицензирование идёт с ноября прошлого года. До 1 мая осталось совсем немного, и если мы сейчас с вами посчитаем количество оставшихся без лицензий компаний, то получится, что в день нужно выдавать по 300 лицензий», — предупредил он на совещании с членами правительства в Кремле. По словам президента, эта работа «не может быть остановлена, ни на час, ни на два». Мень заверил, что министерство справится с потоком в срок.

«По новым правилам, если управляющая компания получает два административных взыскания (даже за немытые полы) по одному дому, она лишается права управления им. Если таких домов набирается более 15%, она лишается лицензии, а ее директор попадает в федеральный «чёрный список» и на 3 года лишается права возглавлять подобную компанию. При этом у жителей дома есть право вето – если управляющая компания обещает «исправиться» даже после двух зафиксированных нарушений, на общем собрании они могут дать ей второй шанс», — отметил министр в своём докладе.

Решение о предоставлении лицензии принимается комиссией, сформированной в каждом регионе. В состав комиссий, помимо чиновников, входят представители саморегулируемых организаций в сфере управления многоквартирными домами, общественности, подразделений по профилактике коррупционных правонарушений, уполномоченного по защите прав предпринимателей.

Для получения лицензии компания должна отвечать утвержденным в законодательстве требованиям, а её глава – сдать квалификационный экзамен на знание жилищного законодательства, в котором необходимо правильно ответить на 86 вопросов из 100.

Там, где управляющая компания не сможет получить лицензию, а альтернативы ей нет (например, в маленьком городе), муниципальная власть возьмёт ответственность по управлению домом на себя.

В 2014 году по всему миру были поставлены на учет примерно 320 000 новых электромобилей. Так что на земном шаре теперь насчитывается примерно 740 000 автомобилей с электрическим приводом.

Количество новых зарегистрированных электрических транспортных средств увеличивалось в период между 2012 и 2014 годами в два раза каждый год. Этот анализ рынка провел Исследовательский центр солнечной энергии и водорода земли Баден-Вюртемберг (ZSW) в Германии.

В 2014 году по данным глобального учета лидировали следующие модели: Mitsubishi Outlander Plug-In (26 000), Nissan Leaf (57 000) и Tesla Model S (28 000).

Среди стран лидером являются США с 290 000 электрическими транспортными средствами, опередив Японию (100 000) и Китай (почти 100 000). В соотношении электрических транспортных средств и обычных транспортных средств, однако, Норвегия является мировым лидером: здесь доля электрических транспортных средств составляет 1,6%.

Стоит отметить, что увеличению числа электромобилей в этих странах способствуют программы стимулирования рынка экологичного транспорта.

Закон № 458 «Об отходах производства и потребления» от 29 декабря 2014 года, радикально меняющий схему обращения с отходами, обсудили на межрегиональном уровне чиновники и представители экологических организаций на конференции в Нижнем Новгороде 26 марта.

Как рассказал заместитель руководителя отдела государственного регулирования в области обращения с отходами департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии РФ Константин Кушнир, участвовавший с разработке нового закона, законодательство в отрасли ТБО с 1998 года фактически не изменялось.

К концу 2000-ых в стране было зафиксировано около 87 тысяч предприятий, работающих переработкой ТБО , но сейчас государство поменяло приоритеты в сфере работы с отходами. В частности, сбор и хранение мусора больше нельзя рассматривать как приоритетные направления деятельности. Главные силы и финансирование будет направлены на переработку ТБО. Это общеевропейская практика обращения с отходами, и собственно поэтому для приведения отечественного законодательства в соответствие с международными стандартами в новом законе установлены такие понятия, как «рециклинг», «регенерация», «рекультивация» и «удаление» отходов.

Кроме этого устанавливается термин «твёрдые коммунальные отходы», то есть отходы граждан после удовлетворения бытовых и личных потребностей , в том числе утратившие первоначальные особенности товары.

Как сказал министр экологии и природных ресурсов Нижегородской области Юрий Грошев, закон «устанавливает правила игры», которые до сих пор были не определены. «Мы видим недовольство населения из-за появления новых свалок и заинтересованы в том, чтобы закон был рабочим», — сообщил министр.

Министерством природных ресурсов и экологии региона разработан проект областного закона «Об экологическом просвещении, экологическом образовании и формировании экологической культуры на территории Ростовской области». Законопроект впервые был вынесен на суд общественности – закон рассматривали на заседании общественного научно-технического совета при донском министерстве природных ресурсов и экологии. По мнению участников, необходимость его принятия назрела уже давно.

В Ростовской области в соответствии с законопроектом должна быть сформирована система экологического образования, включающая в себя общее образование, среднее профессиональное образование, высшее образование и дополнительное профессиональное образование, а также распространение экологических знаний, в том числе через средства массовой информации, музеи, библиотеки, учреждения культуры, природоохранные учреждения, организации спорта и туризма.

Законопроект поддержан министерством общего и профессионального образования Ростовской области и после обсуждения с общественностью, а также после проведения необходимых правовых и антикоррупционных экспертиз будет внесен губернатором в Законодательное Собрание.

«Несмотря на то что такого закона пока еще нет, работа в этом направлении проводится не первый год», - сообщил министр природных ресурсов и экологии Ростовской области Геннадий Урбан.

Скорректированный федеральный закон № 458 «Об отходах производства и потребления» от 29 декабря 2014 года, кардинально меняющий схему обращения с отходами, обсудили на межрегиональном уровне представители власти и экологических структур на конференции в Нижнем Новгороде 26 марта.

Как рассказал заместитель начальника отдела государственного регулирования в области обращения с отходами департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии РФ Константин Кушнир, участвовавший с разработке нового закона, законодательство в отрасли ТБО с 1998 года практически не менялось.

К концу 2000-ых в стране было зарегистрировано около 87 тысяч предприятий, занимающихся утилизацией мусора, однако сейчас государство сменило приоритеты в сфере работы с отходами. В частности, сбор и хранение мусора больше нельзя рассматривать как приоритетные направления деятельности. Основные силы должны быть направлены на переработку ТБО. Это европейский путь утилизации мусора, и именно поэтому для приведения российского законодательства в соответствие с международными стандартами в новом законе появились такие понятия, как «рециклинг», «регенерация», «рекультивация» и «удаление» отходов вместо «использования». Помимо этого указывается термин «твердые коммунальные отходы», то есть отходы граждан после удовлетворения бытовых и личных нужд, в том числе потерявшие первоначальные свойства товары.

Согласно закону, с 1 июля этого года вводится лицензирование определенных видов деятельности в отрасли (например, для компаний, занимающихся транспортировкой, сортировкой, обезвреживанием и хранением отходов). Положение о лицензировании Госдума должна принять до конца июня текущего года.

С 1 января 2016 года разрешается складировать отходы на временных площадках не полгода, а 11 месяцев, но с этого времени предприниматели обязаны будут платить за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов.

С 1 января 2017 года вводится запрет на захоронение отдельных видов отходов, перечень которых в скором времени определит Главгосэкспертиза.

Помимо этого, с 2020 года вводятся понижающие коэффициенты к тарифам за размещение отходов производства и потребления, которые простимулируют предприятия заниматься переработкой, а не сортировкой мусора.

Более того, разработчики закона подсчитали, что федеральный бюджет сможет получать 30 млрд рублей ежегодного дохода от экологического сбора, который будут платить импортеры, ввозящие определенные виды товаров в Россию. Деньги будут начисляться через Росприроднадзор на покрытие дефицита поступлений от населения за обращение с твердыми коммунальными отходами. Порядок взимания сбора, перечень подлежащих «налогообложению» товаров и ставки планируется утвердить к лету этого года. По просьбам товаропроизводителей эта новелла закона вступит в силу не раньше следующего года из-за сложной экономической ситуации в России.

Это далеко не полный перечень новшеств в области защиты населения от негативного воздействия на окружающую среду, тем не менее очевидно, что в ближайшее пятилетие законодательство значительно оптимизируется.

Как отметил министр экологии и природных ресурсов Нижегородской области Юрий Грошев, закон «устанавливает правила игры», которые до сих пор были не определены. «Мы видим недовольство населения из-за появления новых свалок и заинтересованы в том, чтобы закон был рабочим», — сказал министр.

Он добавил, что Министерство строительства и ЖКХ и Министерство природных ресурсов и экологии РФ прорабатывают дополнительные правовые акты, которые позволят приступить на практике к исполнению закона, вступившего в силу 1 января 2015 года. В работе участвуют в том числе и нижегородские предприятия и представители власти, которые высказывают предложения, как наилучшим образом выстроить правила обращения с отходами.

Юрий Грошев также сообщил, что регионы наделят большим числом полномочий, а деятельность мусороперерабатывающих предприятий будет контролироваться региональным оператором.

Напомним, почти 2,5 тысячи экологических нарушений было выявлено в Нижегородской области в прошлом году.

В Общественной Палате России состоялся круглый стол на тему формирования межрегиональной системы обращения с отходами

Рабочая группа Общественной палаты РФ по экологии и охране окружающей среды провела круглый стол на тему «Переход к индустриальной переработке отходов на основе межрегиональной системы обращения с отходами». Одним из организаторов дискуссии стал Координационный совет по развитию отрасли обращения с отходами Ассоциации межрегионального социально-экономического взаимодействия «Центральный федеральный округ».

Главная тема круглого стола - это необходимость сформирования экономической мотивации для перехода от складирования и утилизации ТБО на полигонах к их промышленной переработке. О первых практических шагах по мобилизации населения для осуществления контроля за нарушениями в сфере вывоза мусора доложила Елена Гришина, член Общественной палаты Московской области, зампредседателя Комитета по экологии, член ЦС РЭП «Зелёные». На базе общественных экологических приемных Российской экологической партии «Зелёные» реализуется проект «Зелёный телефон», каждый житель области может позвонить на него, чтобы проинформировать о нарушении, связанном с вывозом отходов, и других экологических проблемах.

«Информирование граждан о настоящем положении дел и привлечение их к публичному контролю за обращением с отходами – это одна из наших главных задач на сегодня. Кроме этого, нам не обойтись без создания Федеральной целевой программы, направленной на реконструкцию существующих и строительство новых высокотехнологичных предприятий по переработке отходов», – подытожил председатель Рабочей группы ОП по экологии и охране окружающей среды Сергей Чернин.