Производителей и импортеров, не утилизирующих товары, пришедшие в негодность, могут заставить платить государству от 1,5 до 4,5% от их себестоимости

Минприроды опубликовало проект постановления правительства, регулирующего ставки экологического сбора. С этого года сбор должен взиматься в пользу государства с производителей и импортеров товаров, не выполняющих нормативы утилизации отходов, — этого требуют поправки в закон «Об отходах производства и потребления», принятые в конце 2014 г. и вступающие в силу в этом году. В федеральном бюджете на 2015 г. уже заложены поступления от экологического сбора — 30 млрд руб.; предполагается, что государство направит эти деньги на субсидии регионам и инвестпроекты, связанные с утилизацией отходов. Между тем ставки сбора до сих пор не утверждены.

Минприроды предлагает привязать ставку сбора к себестоимости товара, отходы которого не уничтожены вовремя. В большинстве случаев ведомство считает нужным требовать с нерадивого производителя или импортера 1,5% от себестоимости тонны или единицы товара. Для бытовой техники и электроники предлагается ставка более высокая — 4,5% себестоимости.

Такой механизм расчета противоречит закону, удивлен директор по связям с общественностью ассоциации РАТЭК Антон Гуськов. Закон гласит, что ставка экосбора должна рассчитываться исходя из стоимости утилизации изделия, а никак не из его себестоимости, замечает он: «Утилизировать холодильник премиального класса стоит примерно столько же, сколько дешевый». А из проекта Минприроды следует, что для производителей дорогой техники ставка может быть завышена, а более дешевой — занижена и не покрывать затрат на утилизацию, соглашается сотрудник крупного производителя и импортера бытовой техники.

Розничные цены непременно вырастут пропорционально ставке сбора, уверен представитель «М.видео» Антон Пантелеев. Например, средняя розничная цена смартфона в России составила в прошлом году, по выкладкам J’son & Partners Consulting, 8300 руб., а планшета, по оценке «Связного», — 9000 руб. Если бы сборы уже действовали, смартфон был бы дороже в среднем на 373,5 руб., а планшет — на 405 руб.

Привязка экосбора к себестоимости не мотивирует производителей инвестировать в более экологичную упаковку, потому что это автоматически приведет к удорожанию товара и утилизации, считает Екатерина Астафьева из «Русбренда». Под экосборы рискуют попасть и производители упаковки для некоторых социально значимых продуктов — например, молока и молочной продукции (ПЭТ, Tetra Pak). Если цены на эти продукты повысятся, «потребитель отреагирует очень чувствительно», не сомневается Астафьева. В условиях кризиса, когда производители не готовы лишний раз повышать цены, некоторые из них могут попытаться оптимизировать издержки по другим направлениям, вплоть до увольнения части сотрудников, опасается директор по развитию ассоциации производителей и поставщиков продовольственных товаров «Руспродсоюза» Дмитрий Востриков.

Никакой ясности с тем, кто именно будет платить сбор и как его корректно рассчитать, как не было, так и нет, сетует федеральный чиновник, участвующий в обсуждении. Сегодня, по его словам, в Минприроды состоится совещание на эту тему. Представители «Русбренда» предложат рассчитывать ставку так, как предписывает закон: «Есть продукция, востребованная переработчиками, и та, которая почти не перерабатывается, и для них, очевидно, ставки должны быть разными».

Это первоначальная рабочая версия, она уже обсуждается с бизнесом и по каждой отрасли затраты на утилизацию очень варьируются, говорит представитель Минприроды Николай Гудков: «Мы будем опираться на конкретные и четкие расчеты компаний». По мнению представителя министерства, в законе в целом нет прямого указания, что сбор надо рассчитывать исходя из затрат на организацию утилизации продукта. Ведомству важно, чтобы применялись инструменты, экономически эффективные, не создающие дополнительной нагрузки на бизнес, добавил он.

Результатом строительной деятельности, как известно, становятся не только здания и дороги, но и несанкционированные свалки. Решительно бороться с этим собрались власти Санкт-Петербурга. Уже с 1 июля в городе начнет функционировать система, отслеживающая путь строительных отходов от места их появления до полигона.

В петербуржском комитете по природопользованию прошла презентация первого в городе программно-аппаратного комплекса, позволяющего получать информацию об образовании, накоплении, перевозке и передачи на размещение строительных отходов.

Комплекс представляет собой компьютерную программу, которая работает при подключении к интернету. Диспетчер будет заносить данные технологического регламента и талонов компании, которая создает строительные отходы, а программа будет фиксировать вид строительных отходов, класс опасности и другие параметры.

По мере производства работ на объекте, диспетчер в режиме реального времени сможет отслеживать вывоз отходов и их прибытие на полигон. В местах, куда свозятся грузы, установлены видеокамеры.

Мы создали эту систему для того, чтобы взять под контроль обращение строительных отходов и сократить образование несанкционированных свалок, — пояснил Валерий Матвеев, председатель комитета по природопользованию.

По его словам, до внедрения этой системы контроль за перемещением отходов велся только на бумаге. Производители отходов указывали объем, который они произведут и вывезут на полигон, однако после проведения проверок выяснилось, что информация в регламенте часто расходится с реальным положением дел. Система начнет работать на основных строительных площадках города, а также объектах рекультивации и полигонах до 1 июля 2015 года.

В Братске может появиться экологическая программа, которую совместно разработают местные власти, заводы-загрязнители и надзорные органы. Первое заседание соответствующей рабочей группы состоялось сегодня в администрации города. На нём чиновники предложили надзорным органам и представителям "РУСАЛа", "Группы "Илим" и "Иркутскэнерго" направить предложения по программе в администрацию Братска до 20 февраля. Предполагается, что в новой программе будут прописаны мероприятия по сокращению выбросов в атмосферу со стороны заводов-загрязнителей, оздоровлению населения, озеленению и так далее.

- Когда мы получим все предложения, мы создадим макет программы. Над ним будут трудиться сотрудники администрации. И мы предполагаем, что где-то в районе 10 марта мы также соберёмся рабочей группой, рассмотрим этот макет и все поступившие предложения. Включим их или исключим, - рассказал заведующий отделом охраны окружающей среды администрации города Братска Николай Юшков. – И когда мы это проведём, мы сформируем окончательный вариант программы, который ещё раз рассмотрим где-то в районе 18-19 марта, и, соответственно, готовый вариант будем передавать на согласования.

Предполагается, что к концу марта программа будет сформирована, однако её реализация начнётся не раньше будущего года. Какие деньги понадобятся на реализацию программы - также пока неизвестно. Примерные расчеты появятся только после того, как участники рабочей группы направят в администрацию свои предложения.

Уже в текущем году Росприроднадзор намерен запустить пилотный проект по передаче дополнительных полномочий по экологическому контролю десяти субъектам РФ, включая столицу. Об этом в ходе круглого стола в Общественной палате РФ заявила представитель ведомства, начальник управления государственного экологического надзора Наталья Соколова, передает корреспондент .

"В рамках пилотного проекта планируется передать ряд полномочий по экологическому надзору десяти субъектам РФ, включая Москву. Мы попробуем реализовать передачу уже в этом году", — заявила Соколова.

Столичное правительство предложение федерального ведомства одобрило.

"Контроль за экологической безопасностью предприятий находится, в основном, в руках федеральных ведомств, хотя фактически ответственность за условия жизни перед горожанами несут власти субъектов", — отметил в свою очередь глава департамента природопользования и охраны окружающей вреды Антон Кульбачевский.

По словам чиновника, для эффективной работы в этом направлении нужно более широкое делегирование полномочий.

"В 2013 году мы уже кое-что забрали у Росприроднадзора. В апреле может произойти очередное расширение полномочий субъектов в части экологического надзора", — заметил глава столичного ведомства.

Принятые в конце 2014 года изменения в российское законодательство существенно меняют правила обращения с отходами. В частности, вводится понятие «экологический сбор» для производителей товаров и продукции.

По словам начальника сектора по обращению с отходами производства и потребления управления экологической безопасности регионального минприроды Татьяны Колот, экологический сбор обязаны платить производители товаров и продукции, после использования которой образуются отходы.

«Законодатели дают право производителям самостоятельно заниматься утилизацией отходов. Они могут создавать предприятия по переработке отходов, либо заключать договоры со специализированными предприятиями, занятыми в данной сфере. В этом случае они освобождаются от уплаты экологического сбора», — рассказала Татьяна Колот.

По ее словам, на федеральном уровне пока не разработана программа обращения с отходами, ликвидации накопленного экологического ущерба. По этой причине субсидии в данную сферу из федерального бюджета не поступают.

Накапливаемые за счет экологического сбора средства будут направляться на реализацию региональных экологических программ.

«Проблема с отходами стоит сегодня чрезвычайно остро, в том числе на территории нашего региона. В первую очередь необходимо решить задачу наращивания мощностей по утилизации и обезвреживанию отходов», — пояснила Колот.

Говоря о проблеме утилизации бытовых отходов, губернатор Андрей Воробьев подчеркнул важность личного участия и вовлеченности властей.

Подмосковные власти изменят культуру утилизации твердых бытовых отходов /ТБО/ в регионе. Соответствующее заявление сделал глава Московской области Андрей Воробьев.

"Тема ТБО специальная для Московской области. Это всегда требует и личного участия, и личной вовлеченности. Я уверен, что мы делаем все правильно в части мусорных свалок, которые по сути заполонили уже города и пригороды. Мы изменим культуру утилизации ТБО. Это то, что волнует всех жителей без исключения", - сообщил губернатор Московской области Андрей Воробьев.

Также на расширенной коллегии губернатор поблагодарил за слаженную работу сотрудников правоохранительных и исполнительных органов власти.

"Хочу поблагодарить всех за решительность в наших действиях. Одно дело говорить, о том, что мы закрываем полигон, а другое дело - по факту действительно прекратить его деятельность", - заключил Воробьев.

Окончательное решение о работе полигона по переработке опасных отходов Красный Бор должна принимать Ленинградская область. Об этом, сегодня, 4 февраля, заявил в Законодательном собрании мегаполиса глава комитета по природопользованию Санкт-Петербурга Валерий Матвеев.

В рамках «правительственного часа» вице-губернатор Игорь Албин (Слюняев), отвечая на вопрос депутата Виктора Ложечко («Справедливая Россия») о перспективах Красного Бора, заявил, что эта проблема пока в стадии проработки. Валерий Матвеев заявил, что дело в области — губернатор Александр Дрозденко оспаривает полученную полигоном лицензию. За полгода область не подготовила никаких предложений по отходам и полигону.

Куда деваются опасные отходы — во время обсуждения выяснить не удалось, но Валерий Матвеев заявил, что «шар на стороне области» в этом деле. Вице-губернатор заявил, что вопрос о полигоне будет проработан в ближайшее время совместно с коллегами из Ленобласти.

Напомним, ГУПП «Полигон Красный Бор» — крупнейший полигон для утилизации токсичных отходов, продуктов деятельности химических, медицинских, промышленных предприятий на территории Северо-Западного федерального округа, расположенный в 30 км от центра Санкт-Петербурга и в 5 км от его административной границы. В могильниках Красного Бора находится более полутора миллиона тонн токсичных отходов, и эта цифра растёт. Площадь полигона составляет 73 га. Могильник практически исчерпал предназначенную ему площадь и представляет экологическую угрозу для прилегающей территории Ленобласти и Санкт-Петербурга.

Приглашаем руководителей и специалистов войти в состав российской делегации в Германию и Австрию с 17-20 марта 2015 для участия в 4-х дневной программе изучения технологий и инноваций и посещения объектов по сбору, переработке и утилизации разных видов отходов Берлина и Вены.

В программе: компании, объекты и программы по сбору, сортировке и переработке ТБО, муниципалитеты, утилизация отходов, высокотемпературное сжигание, объекты по переработке отдельных видов отходов, презентация завода по технологии no-waste, завод по переработке БИО отходов, бизнес-конференция с немецкими компаниями по финансированию совместных проектов.
Организаторы: Компания «Парадигма», Европейско-Российская Бизнес Ассоциация (ЕРБА), Interseroh /Alba Group, A.I.H GMBH / Alternative Investment Holding, МТПП.

Подробности можно узнать по телефону +7 495 720 27 02

Соответствующий приказ Минприроды России от 25.07.2014 № 338 «О внесении изменений в Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение», утвержденный приказом Минприроды России от 25.02.2010 № 50 вступил в силу 3 февраля 2015 г.

Документ разработан с целью упрощения порядка оформления документации, необходимой для утверждения проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) в территориальных органах Росприроднадзора.

В частности, им предусмотрена возможность разработки ПНООЛР для каждого филиала или обособленного подразделения, расположенного на территории двух или более субъектов РФ и принадлежащих одному юридическому лицу.

Кроме того, из формулы расчета лимитов исключена масса отходов, предназначенных для накопления или для дальнейшего использования.

Приказом также дополнены основания для отказа в утверждении ПНООРЛ и случаи переоформления ПНООЛР. Предусмотрена возможность подачи заявления и материалов ПНООЛР, а также технического отчета, в виде электронных документов, подписанных простой электронной подписью.

ООО "Илларио Групп" выплатила 100 тыс. рублей долга по административному производству. Руководство фирмы не вывозило мусор со своей территории, предпочитая его сжигать.

Административное производство было возбуждено комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности администрации города. Об этом сообщает пресс-служба судебных приставов Петербурга.

Специалисты комитета установили, что на территории фирмы происходило сжигание мусора, накопление отходов, электропроводки, ртутных ламп.

В компании не согласились с возбуждением административного производства и обратились в арбитражный суд. Суд отклонил жалобу компании и обязал руководство фирмы выплатить штраф.

Пристав-исполнитель направил уведомление о возбуждении исполнительного производства. В кабинете пристава-исполнителя директор дал объяснения и получил лично в руки постановление о возбуждении исполнительного производства. Также он был предупрежден об ответственности в случае уклонения от уплаты штрафа.

После беседы с судебным приставом 100-тысячная задолженность была уплачена.