Отрасль, берегущая богатства и здоровье

На секундочку представьте себе, что в вашем городе перестали опорожнять мусоропроводы и мусорные баки во дворах, не вывозят отходы. Что у подъездов и во дворах копятся груды отслужившей свой век посуды, нагромождения старых столов и стульев, горы прочитанных газет и журналов, книг с разорванными переплетами и страницами и другого мусора. И так день за днем, неделя за неделей. Ужас, правда? Жилые кварталы очень скоро были бы погребены под горами отходов. И появились бы непременные спутники антисанитарии - грязь, вонь, эпизоотии, эпидемии и многое другое, о чем и говорить не хочется.

Точно такая же неприглядная картина наблюдалась бы не территории любого работающего промышленного предприятия.

Однако на самом деле ничего подобного в больших и малых городах и поселках, на заводах и других предприятиях не происходит. Потому день за днем по всей стране работают специальные службы, которые очищают наши дворы и улицы, вывозят отходы промышленного производства. А в народном хозяйстве страны существует отдельная отрасль, подчиненная Министерству коммунального хозяйства. Отрасль, которая находится под строжайшим и неусыпным надзором Министерства здравоохранения и Министерства природы РФ. Отрасль, главная задача которой - беречь жизнь и здоровье людей и одновременно сберегать ресурсы страны.

Ресурсосбережение

Работа отрасли ресурсосбережения регулируется рядом законодательных актов. Главный из них - Федеральный закон “Об отходах производства и потребления”, утвержденный Министерством природы РФ в 1994 г. Существуют также ряд законодательных актов, принятых руководством регионов.

В 1996 г. Правительство Москвы году утвердило постановление “Об организации сбора и переработки вторичного сырья в г. Москве”. Дополнением к постановлению стали “Временные правила централизованного сбора и сортировки отходов в г. Москве”, датируемые1998 годом. В них кроме общих положений содержатся разделы, регламентирующие :
1) способы сбора отходов производства и потребления на отдельных объектах; 
2) методы организации централизованной сортировки отходов производства и потребления;
3) условия приема вторичного сырья;
4) общие требования к предприятиям по сортировке отходов;
5) условия хранения и первичной обработки вторичного сырья;
6) порядок учета и отчетности поступающих отходов;
7) требования к санитарно-бытовому обслуживанию, питанию и условиям производства работ;
8) технику безопасности при производстве работ;
9) противопожарные требования.

Необходимо отметить, что нормативные документы, о которых здесь идет речь, отличает скрупулезная проработанность всех “мелочей”. Вот несколько примеров. Один из разделов “Временных правил” непосредственно относится к сбору сырья для бумажной промышленности - макулатуре. Здесь говорится, что “сбор отходов на предприятиях с большим объемом бумажных и полимерных отходов осуществляется в открытые контейнеры вместимостью 20-40 куб. м, устанавливаемых на специально отводимых площадях. Погрузка и транспортировка контейнеров производится специальными машинами, снабженными подъемными устройствами системы “Мультилифт”.

Схемы контейнеров и “Мультилифта” даны в приложении к “Правилам”. Есть в “Правилах” и пункт, непосредственно касающийся бумагоделательных предприятий и типографий: “На предприятиях бумажной промышленности, полиграфических предприятиях, отличающихся большим объемами бумажных отходов, возможно применение специальных прессов с обвязкой образованных тюков. Имеется широкий диапазон прессов в зависимости от объемов образованных отходов и необходимого размера получаемого брикета”. В приложении даны общий вид и графические схемы действия каждого из видов прессов.

В этом году “Москомприродой”, Управлением жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства и Главным санитарным врачом Москвы утверждены обновленные “Правила заготовки вторичных ресурсов в г. Москве”. Этот нормативный документ содержит материалы по организации комплексных приемных пунктов вторичных материальных ресурсов, условиям приема, оборудованию, технике производства работ. Он регулирует отношения между сдатчиками вторичного сырья, приемными пунктами, предприятиями, осуществляющими централизованный прием вторичного сырья, а также инспектирующими органами Москвы.

По сравнению с “Временными правилами” 1998 года, в новом документе есть весьма существенные добавления. На наш взгляд, главное из них - это основные требования к месторасположению комплексных приемных пунктов ВМР.

Место, где располагается приемный пункт, должно быть согласовано с органами санэпиднадзора и специально уполномоченными органами, наблюдающими за охраной окружающей среды и быть изолировано от жилых домов, детских и лечебных учреждений.

Санитарные нормы требуют, чтобы приемные пункты ВМР были удалены не менее чем на 50 м от окон жилых домов, не менее чем на 20 м от границ участков детских и лечебных и культурных заведений и школ и отгорожены от них полосами зеленых насаждений.

Совсем не разрешается открытие приемных пунктов в жилых домах, административных зданиях, любых магазинах, складах и территории рынков, где торгуют продуктами питания.

Мы не случайно так подробно изложили здесь новые положения “Временных правил”. Сейчас в Москве сбором вторичных материальных ресурсов, кроме государственных служб, заняты десятки частных фирм. И хотя разрешение на открытие пункта сбора ВМР дает Префектура административного округа по согласованию с Управлением государственной пожарной службы, ГУВД Москвы, Госсанэпиднадзором, Москомприродой и рядом других организаций, главным “органом надзора” могут стать только сами жители района. А для этого они должны знать те правила, которые мы здесь перечислили.

Теперь о макулатуре

Один из видов вторичных материальных ресурсов - бумажные и картонные отходы. Как известно, измельченная и специально обработанная макулатурная масса широко применяется при производстве бумаги и картона. Прочтя эти строки, специалисты бумагоделательных предприятий улыбнутся: “что мы макулатуру не знаем? Да мы же с ней каждый день работаем”.

Бумажники, конечно, знают, как, зачем и в каких количествах используется макулатура при выработке различных сортов бумаги и картона. А вот “поставщики” макулатуры из жилого сектора - т.е. мы с вами - нет. Потому и выбрасываем старые газеты, журналы, книги, картонные коробки, бумажную упаковку из-под продуктов другую макулатуру в мусоропровод. Вываливаем ненужную бумагу в мусорные баки вперемешку с пищевыми отходами. А помнили бы, что каждая тонна пригодной для вторичной переработки макулатуры сберегает в лесу пять взрослых деревьев, может быть, связали бы ненужную бумагу, отнесли и положили в сухое место рядом с мусорными баками.

На всю сортированную макулатуру, применяемую в качестве вторичного сырья для переработки в бумагу, картон и другие изделия распространяется ГОСТ 10700 -89. Мы позволим себе напомнить некоторые его параметры. В приведенной ниже таблице содержатся технические требования к каждому виду и марке макулатуры.

Марка	Вид	Состав
МС - 1	Белая бумага из беленой целлюлозы без печати и линовки.	Отходы производства белой бумаги (кроме газетной): бумага для печати, писчая, чертежная, рисовальная, основа светочувствительной бумаги и другие виды бумаги.
МС - 2	Белая бумага с линовкой и черно-белой и цветной полосой	Отходы производства всех видов белой бумаги в виде обрезков с линовкой и черно-белой или цветной полосой - бумага для печати, писчая, диаграммная, чертежная, рисовальная, а также перфокарты.
МС - 3	Книжно-журнальная, архивная.	Использованные книги, журналы, брошюры, проспекты каталоги, блокноты, тетради, записные книжки, плакаты и другие виды полиграфической продукции и бумажно-беловых товаров с однокрасочной и цветной печатью, без переплетов, обложек и корешков, издаваемые на белой бумаге, и белая бумага из архивов и учреждений.
МС - 4	Бумага из сульфатной небеленой целлюлозы.	Отходы производства бумаги: упаковочной, шпагатной, электроизоляционной, патронной, мешочной, основы абразивной, основы для клейкой ленты, а также перфокарты.
МС - 5	Мешки бумажные невлагопрочные.	Использованные мешки без битумной пропитки, прослойки и армированных слоев.
МС - 6	Гофрированный картон и тара.	Отходы производства и потребления бумаги и картона, применяемых в производстве гофрированного картона, а также гофрированная тара с черно-белой и цветной печатью.
МС - 7	Картон всех видов.	Отходы производства и потребления картона всех видов (кроме электроизоляционного, кровельного и обувного) с черно-белой и цветной печатью.
МС - 8	Бумажные гильзы, шпули, втулки (без покрытия и пропитки).	Бумажные гильзы, шпули (без стержней и пробок), втулки, литые изделия из бумажной массы, бумажный шпагат, а также отходы электроизоляционного картона.
МС - 9	Влагопрочные и труднораспускаемые бумаги и картон с пропиткой и покрытием.	Отходы производства и потребления бумаги и картона с пропиткой и покрытием: влагопрочные, батумированные, ламинированные, а также бумажные мешки, изготовленные из бумаги указанных видов.
МС - 10	Газетная бумага и газеты.	Отходы производства и потребления газетной бумаги и газеты.
МС - 11	Смешанная.	Отходы производства и потребления различных видов картона, белой и цветной бумаги (кроме черного и коричневого цветов), обложечной, светочувствительной, в том числе запечатанной на аппаратах множительной техники, афишной, обойной, пачечной, шпульной и др.
МС -12	Бумага и картон черного и коричневого цветов.	Отходы производства бумаги и картона черного и коричневого цветов, бумага с копировальным слоем, для вычислительной техники, бумага-подложка с нанесенным дисперсным красителем различных оттенков, а также кровельный картон.

Как и полагается, в ГОСТе указаны также правила приемки макулатуры, методы определения и контроля состава каждой марки, формулы определения процента примесей, основные единицы измерения, определения уровня влажности и т.д.

В последние годы производители бумажной продукции справедливо сетуют на уменьшение количества поступающей в производство макулатуры и снижение ее качества. Косвенно - это упрек в адрес тех, кто занят сбором отходов, в том числе и бумажных. Но не будем забывать о том, что прежняя, советская система централизованного сбора макулатуры давно развалилась. И если в Москве уже действуют десятки фирм различной формы собственности, которые по статистическим данным собирают до 70% имеющейся в городе макулатуры, то, например, в Санкт-Петербурге эта цифра не превышает 30%, а в других регионах она и того меньше. Насколько нам известно, далеко не во всех, даже крупных городах существуют и нормативные документы подобные тем, которые приняло Правительство Москвы.

Новая, современная система сбора макулатуры еще не заработала в России в полную силу. И поэтому нам представляется, что документы, принятые Правительством Москвы, могли бы послужить если не эталоном, то отправной точкой для разработки аналогичных нормативных актов руководителями городского хозяйства других крупных городах страны.

Что касается непосредственной работы фирм, занятых сбором и переработкой вторичных материальных бумажных ресурсов, то и среди них есть лидеры, где работа организована на уровне европейских стандартов.

Кириллова И.
"Мир бумаги" №6 2001 г