Стажировка OJT "Система рисайклинга и утилизации бытовых отходов (городского мусора)"

Стажировка OJT "Система рисайклинга и утилизации бытовых отходов (городского мусора)" ("Утилизация и переработка бытовых отходов в крупных городах") в Японии в рамках технического содействия России, 2013 год.

Время проведения: с 2 по 7 сентября 2013 года.
Переводчик: Алексей Николаев
Ответственные лица: Сигэру Уно, Кандзи Тамамуси, Мисако Мори

1 сентября 2013 года Токио встретил нас тридцатиградусной жарой в аэропорту Нарита. Разместили нас в гостинице Gracery Tamachi, обычном для Токио многоэтажном отеле, где в тесном, по нашим меркам, номере есть всё, что нужно путешественнику.

Первый день стажировки был посвящен знакомству с законодательством Японии, регулирующим обращение с бытовыми отходами.

Законодательство Японии по обращению с отходами

Законодательство Японии условно можно разделить на три группы: государственные нормативно-правовые акты (сюда входят нормативно-правовые акты министерств и ведомств), муниципальные (нормативно-правовые акты органов местного самоуправления) и корпоративные (внутренние нормативные документы компаний). Структура нормативно-правовых актов Японии в основном схожа с российской, однако в отличие от российских нормативно-правовых актов, тексты нормативных документов Японии не дублируются. Т.е. тексты законов и постановления органов местного самоуправления не пересекаются по содержанию, как это имеет место в российском законодательстве. Законы имеют иерархическую структуру, общий закон подкрепляется более специфическими законами.

Основным законом, затрагивающим обращение с отходами, является "Основной закон об окружающей среде". В этом законе отражается общий государственный курс по защите окружающей среды. На основе этого закона принимаются более конкретные законы, касающиеся отдельных областей: об охране атмосферы, воды, почвы и т.д. Базовым законом об отходах является "Закон об обращении с отходами".

Кроме этого базового закона действуют более узкие законы:

• Закон об определенных видах промышленных отходов
• Закон о рециклинге тары и упаковки
• Закон о рециклинге бытовых электротоваров
• Закон о рециклинге в строительстве
• Закон о рециклинге пищевых продуктов
• Закон о рециклинге автомобилей
• Законы, касающиеся полихлорированных бефинилов и т.д.

Японская классификация отходов существенно отличается от российской, она организована более четко и кратко, без непомерно раздутого классификатора, вроде нашего ФККО. Отходы в Японии разделяются на две основные группы: бытовые и производственные. В Японии установлено всего 20 видов производственных отходов (кроме отходов под особым контролем), образующихся в ходе производственной деятельности. К отходам под особым контролем относятся взрывоопасные и токсичные отходы, отходы, содержащие возбудителей инфекционных болезней, и прочие отходы, представляющие опасность для здоровья людей и среды жизнедеятельности человека (то, что в России называлось опасными отходами). Бытовой мусор в Японии делится на две группы: обычный и негабаритный.

Роль муниципалитетов в обращении отходов

Ответственность за утилизацию отходов в Японии возложена на муниципалитеты (региональные и местные органы власти). Крупный муниципалитет определяет общую политику для всех своих подчиненных структурных единиц (муниципалитетов низшего звена). Низовые муниципалитеты уже непосредственно реализуют эти положения на практике.

Основной задачей муниципалитетов является сокращение объемов мусора. Сегодня правительство Японии развивает политику 3R. Это аббревиатура трех английских слов: reduce, reuse, recycle (сокращение, повторное использование, вторичная переработка). Главной задачей является уменьшение объема образующихся отходов. Затем образующиеся отходы стремятся повторно использовать, а уж потом – вовлечь во вторичную переработку. Вторичная переработка в Японии включает три ступени: материальный, химический и технический рециклинг. Для реализации этой политики принят ряд законов: "Закон об обращении с отходами", "Закон о рециклинге тары и упаковки", "Закон о создании общества с устойчивым материальным циклом", "Закон о развитии эффективного использования ресурсов" и т.д.

Правила утилизации отходов упаковки в Японии

Одним из законов, определяющих политику обращения с бытовыми отходами, является "Закон о рециклинге тары и упаковки". Это сделано для того, чтобы сократить поток отходов, идущий на захоронение. Этот закон регулирует усилия по сокращению объема тары и упаковки, её раздельному сбору и вторичной переработке. Этот закон обязывает всех производителей и потребителей тары и упаковки организовать одним из трех способов их раздельный сбор и утилизацию: самостоятельно, через фонд (уполномоченную корпорацию) или через контрагента. 80-90% компаний реализуют эту обязанность через уполномоченную некоммерческую корпорацию Японская ассоциация рециклинга тары и упаковки - The Japan Containers and Packaging Recycling Association (JCPRA).

Этот закон требует от жителей отдельно собирать упаковку. От муниципалитетов закон требует, чтобы собранная упаковка не смешивалась. Расходы на eё утилизацию оплачивают предприятия производящие тару и упаковку, а также использующие такую упаковку. Компании ежегодно вносят плату в фонд Корпорации JCPRA соответствующую своему производственному плану. Корпорация проводит тендеры для определения компаний осуществляющих сбор и утилизацию тары и упаковки.

В рамках требований этого закона совершенствуется упаковка (например, этикетка на пластиковой бутылке легко снимается). Кроме этого, введена плата за использование пластиковых пакетов в магазинах (выручка за пакеты остается у магазина, но цену за пакет устанавливает муниципалитет, в различных муниципалитетах от 1 до 100 йен). Это сделано для того, чтобы стимулировать покупателей не использовать одноразовые пакеты. Раздельно собирается стекло, ПЭТ бутылки, бумага и пластик. При сборе пластиковых бутылок требуется снимать крышку и этикетку. После введения в действие "Закона о рециклинге тары и упаковки" цена на продукты не выросла.

Собираемый отдельно пластиковый мусор подвергается вторичной переработке, газификации, используется как топливо, а также как добавка в доменных процессах и при получении кокса.

Сбор мусора финансируется из местного бюджета, и эти затраты учитываются при формировании "местного налога за проживание", т.е затраты на сбор и утилизацию отходов не включены в коммунальные услуги. Каждый муниципалитет самостоятельно рассчитывает ставку этого налога. Сжигание мусора также оплачивается их налогов в местный бюджет.

В частных домовладениях региона Тама оплата за вывоз мусора производиться посредством покупки специальных пакетов, куда складывается выбрасываемые отходы.

В 2012 году в Японии было собрано для переработки 1 640 223 тонн упаковки (367 843 тонн стекла, 289 294 тонн ПЭТ бутылок, 41 977 тонн бумаги и 941 109 тонн пластика).

Система залога для выплаты денег при возврате упаковки в Японии распространения не получила. Сам раздельный сбор мусора начал внедряться в Японии примерно 50 лет назад.

Другим законом является "Закон о рециклинге бытовых электротоваров". Этот закон действует с апреля 2001 года и определяет правила сбора и утилизации четырех видов бытовой техники: телевизоров, кондиционеров, холодильников и стиральных машин. В Японии сейчас действую две системы утилизации электроники. Более мелка техника и электроника собирается отдельно, как и прочий бытовой мусор. Владелец старой бытовой техники обязан заплатить за ее утилизацию (например, утилизация телевизора стоит 3000 йен), а изготовитель этой техники обязан организовать её сбор и утилизацию. Сдать старую технику можно в розничный магазин, продающий подобные изделия. Вывоз крупной бытовой техники из домовладения также производится за счет жителей. За нарушение этого закона жители могут быть привлечены даже к уголовной ответственности. Стоимость утилизации новой техники уже включена в её стоимость при покупке. Жители получают специальные талоны на утилизацию и заказывают вывоз электроники по телефонам, которые предоставляют в магазинах бытовой техники. У каждого изготовителя своя стоимость утилизации.

Желающие избавиться от старой техники жители или предприятия должны купить специальный манифест (талон на рециклинг бытовых электротоваров), где указывается тип и марка изделия.

Следующая часть стажировки проходила в Правительстве столичной префектуры Токио, где специалисты департамента окружающей среды рассказали о том, как организован сбор и утилизация бытовых отходов.

Токио можно разделить на три зоны: центральная, предгорная и островная. За переработку отходов отвечают органы местного самоуправления. Центральная многоэтажная часть Токио поделена на 23 района (9 млн. жителей). Отходы этих районов утилизируются на 21 мусоросжигающем заводе и одном полигоне, который расположен на насыпном острове в Токийском заливе. На полигоне складируется в основном шлак мусоросжигательных заводов. Объекты утилизации мусора принадлежат альянсу муниципальных районов. Другая часть Токио с малоэтажной застройкой, включая предгорный регион Тама (4 млн. жителей 30 районов), утилизирует свой мусор на полигоне, который расположен в горах. Построить новые полигоны в Токио практически невозможно, поэтому остро стоит задача продлить срок службы действующих полигонов. Для этого прилагаются усилия для сокращения отходов и расширению их вторичной переработки. При этом приходится искать решения, не ухудшающие быт и уровень жизни людей.

Основные задачи муниципалитета состоят в том, чтобы призывать и стимулировать население выбрасывать меньше мусора, а также вовлекать отходы во вторичную переработку.

Организация обращения с коммунальными отходами в Токио

В Токио проживают 13 млн. жителей, у которых образуется около 3 млн. тонн отходов ежегодно, что составляет 17% от общего объема городских отходов.

Районные муниципалитеты отвечают за утилизацию мусора от домашних хозяйств и мелких предприятий. Эти муниципалитеты лучше знают свой район и могут организовать уборку мусора наилучшим способом. Такие отходы можно разделить на следующие виды: сгораемые, несгораемые, крупногабаритные и вторичные ресурсы. Каждый вид мусора перерабатывается по своей цепочке. Сгораемый мусор составляет 80% от общего объема и состоит на 41% из бумаги. Пищевые отходы занимают в сгораемом мусоре 23%, а пластик 17%. Такой высокий объем сжигаемых отходов объясняется тем, что более тщательные технологии рециклинга пока не рентабельны.

От населения требуется, чтобы жители сортировали мусор и выносили собранные таким образом отходы на улицу до 8 утра. С населением проводится большая работа, которая включает различные семинары, акции и мероприятия, а также просветительскую работу в детских учреждениях и школах. Кроме этого, в местах накопления мусора устанавливаются видеокамеры и за нарушение жильца могут осудить.

На территории 23 центральных районов Токио расположен 21 мусоросжигательный завод. В Японии все мусоросжигательные отходы для бытового мусора строятся на бюджетные средства и принадлежат муниципальным властям. На всех заводах установлены генераторы электричества. Излишки электроэнергии продаются энергетическим компаниям по 10 йен/кВт*час (жители платят 23 йен/кВт*ч). Тепло используется для отопления ближайших объектов: жилые дома, бассейны, теплицы и т.д. Заводы оснащены серьезным оборудованием, обеспечивающим их безопасность. Каждый мусоросжигательный завод оснащен фильтрами которые удаляют сажу, диоксины, пары ртути, окислы азота и пр.

Печами для переплавки золы оснащены 7 мусоросжигательных заводов из 21. Зола, образующаяся при сжигании мусора, переплавляется в шлак, что сокращает её объем в два раза. Шлак используется при производстве строительных материалов. Также есть центр по переработке золы в районе Тама. В результате переработки получается экоцемент, который используется для производства тротуарной плитки.

Неиспользуемые отходы попадают на полигон, расположенный в Токийском заливе. Этот полигон является городской собственностью Токио. По оценкам специалистов он будет заполнен через 30 лет. На полигоне используется «бутербродная» (сендвич) технология размещения отходов, которая не позволяет мусору разноситься ветром, а также предотвращает скопление мух. Свалочный газ улавливается системой трубопроводов и используется для получения электричества. Фильтрат полигона собирается и очищается. На полигон водят экскурсии туристов и школьников. За год его посещает 70 тыс. человек, из них 61 тыс. - это школьники.

Ежедневно в Токио образуется 63.5 тыс. тонн промышленных отходов. Законодательство выделяет 20 групп таких отходов и каждой группе предъявляются свои требования. Производители отходов несут ответственность за их переработку. Утилизацией промышленных отходов занимаются частные лицензированные организации. Лицензии выдают префектуры (региональные власти). Основную долю промышленных отходов составляют осадки очистных сооружений и строительный мусор. В Японии введена система манифестов. Это документ, который сопровождает мусор от дверей компании-источника до полигона, где будет размещена часть этих отходов. Такая система упрощает учет и делает движение отходов прозрачным. Так как нет ограничений по месту утилизации, то промышленные отходы из Токио также вывозятся и в соседние префектуры. До 80% таких отходов утилизируется за пределами Токио. Это в свою очередь породило проблему незаконно размещения мусора.

Для решения проблем промышленных отходов был создан образцово-показательный промышленный кластер «Токио Супер Эко Таун». Город выделил насыпной земельный участок и предложил компаниям построить там предприятия, перерабатывающие отходы. В результате там были построены заводы по переработке строительного мусора, электроприборов, пищевых отходов, а также электростанция, работающая на топливе из отходов (RDF).

При содействии органов местного самоуправления осуществляются меры по предотвращению незаконно сброса отходов. На выезде со скоростных дорог осуществляется контроль движущихся грузовиков с мусором.

Для широкого извещения о передовых технологиях переработки отходов город Токио ввёл систему сертификации передовых предприятий, занятых утилизацией. Независимая организация оценивает предприятия и выдает сертификат. Такие сертификаты используются также и в рекламных целях.

В Токио реализуется пятилетний план (с 2011 по 2015 год), направленный на сокращение объема захораниваемых отходов на 30%. Для достижения поставленной цели используется три вида средств:

1. Развитие концепции 3R
2. Развитие надлежащей переработки отходов
3. Поощрение развития бизнеса по транспортировке и переработке отходов

В апреле 2015 года вступил в силу закон предписывающий создать систему переработки малогабаритных электронных приборов. Но город Токио выделял средства для налаживания такой системы еще до принятия закона.

Также предусмотрены различные международные контакты по обмену опытом и технологиями. Для решения подобных задач создана Сеть главных городов Азии АNMС21, куда входят столицы и крупные города стан Азии. Из российских городов в эту сеть входит Томск.

Раздельный сбор коммунальных отходов

Следующий день стажировки был посвящен знакомству с организацией сбора, вывоза и переработки отходов, образующихся у населения в районе Нэри́ма (710 тыс. жителей).

В районе 27 тысяч точек сбора отходов. Место определяют сами жители. Сжигаемые отходы вывозятся два раза в неделю, в определенные дни с 8 часов утра. Накопительные контейнеры не используются, подготовленный для вывоза мусор в пластиковых мешках и ящиках выставляется у дороги с 6 до 8 утра персоналом управляющей компании. Отдельно собираются и еженедельно вывозятся ПЭТ бутылки, алюминиевые банки, стекло, макулатура, отходы пластиковой упаковки (на каждый вид отходов - свой мусоровоз). Жители снимают с пластиковых бутылок крышки и этикетки.

В каждом районе свои правила раздельного сбора. Дело в том, что не всегда целесообразно производить подробный раздельный сбор мусора. Поэтому в некоторый районах собирают «сжигаемый мусор», куда попадают материалы, собираемые отдельно в других местах. Так, например, в сжигаемый мусор попадают пищевые отходы, подгузники, грязная бумага и упаковка.

Если на дороге будет выставлен «неправильный мусор», не соответствующий правилам раздельного сбора, то на пакет или предмет наклеивается специальный ярлык, в котором указывается по какой причине этот мусор не вывезен с просьбой поступить правильно (указывается что надо сделать). Если в течение двух недель нарушение не будет устранено, то мусор всё равно вывезут, но управляющей компании будет выставлен штраф.

Батарейки, отработанные мала и прочие «необычные» отходы жители сами приносят в специальные центры переработки. Таким образом, мусор из жилищ можно разделить на две категории: мусор, собираемый централизовано и мусор, который жители должны сами принести в места специализированного сбор (районный центр переработки).

Крупногабаритный мусор, куда не включаются строительные отходы, вывозят по заказу и за дополнительную плату. Крупногабаритный мусор проходит обработку. Все, что можно починить, ремонтируется (мебель, например) и продается снова населению. Строительный мусор, образующийся при ремонте квартир, приравнивается к промышленным отходам и, как правило, его вывоз организует строительная компания.

Многие улицы Токио узкие, поэтому для сбора мусора используются небольшие мусоровозы, приспособленные для ручной загрузки. Сжигаемый, несжигаемый мусор и макулатуру вывозит муниципальный транспорт. Прочие, собираемые раздельно материалы, вывозят специализированные компании, нанимаемые муниципалитетом. Маршрут мусоровозов составляется вручную, т.к. многие условия сложно запрограммировать. Зарплата персонала не зависит от объема вывозимого мусора, но у каждой бригады есть план маршрута, который она обязана выполнить. Рабочий день начинается с 7.40 и заканчивается в 16.45, но если план не выполнен бригада продолжает работать. За переработку выплачивается дополнительное вознаграждение.

Мусоросжигательные заводы в Токио

Вторая половина дня была посвящена знакомству с работой мусоросжигательного завода Хикаригаока. Завод нанимает территорию, площадью 23 690 кв.м. Общая площадь помещений завода составляет примерно 7000 кв.м. На заводе установлены две печи. В день мусоросжигательный завод может переработать 300 тонн мусора. На заводе не только сжигается мусор, но и производится тепло и электроэнергия. Максимально завод может вырабатывать 4 мегаватт электроэнергии, причем до 2 МВт потребляются для собственных нужд. Однако генерация электроэнергии нестабильна и зачастую заводу приходится не продавать, а покупать электроэнергию.

Стоимость сжигания мусора для предприятий составляет 14.5 йен за кг. Отходы жителей сжигаются бесплатно.

Приемная часть завода оборудована воздушным заслоном для предотвращения распространения неприятного запаха. На мусоросжигательном заводе установлена многоступенчатая система газоочистки. На первом этапе происходит очистка от золы с помощью рукавных тканевых фильтров (640 рукавов) с размером ячеек 1 микрон. Такой плотный фильтр улавливает практически все взвешенные частицы. Последующие ступени очистки последовательно удаляют прочие вредные примеси.

Строительство мусоросжигательного завода обходится примерно в 20 млрд. йен и всё это на налоги жителей.

Все мусоросжигательные заводы принадлежат «Ассоциации чистоты 23 районов» (совместная муниципальная собственность) и прибыли не приносят. Финансирование работы МСЗ осуществляется из местных налогов ("налог на проживание"). Их основная задача – сокращать объем захораниваемых отходов в 20 раз. Удивительно, но самый старый (работает с сентября 1983 г. и скоро будет реконструирован) мусоросжигательный завод Токио находится в гуще жилых многоэтажных зданий.

В Японии мусор сжигают давно. До крупных мусоросжигательных заводов была эпоха небольших мусоросжигательных печей. Существующие мусоросжигательные заводы производят крайне мало вредных выбросов, а новые проектируются с учетом современных требований к выбросам. Кроме этого ведется активная работа с населением, на заводах постоянно проводятся экскурсии, чтобы подчеркнуть их экологическую безопасность. Тем не менее, для снижения напряженности жителям ближайших к заводу домов иногда предлагаю различные поблажки и льготы (льготы по коммунальным платежам, бесплатное посещение бассейнов и т. д.).

Центр рециклинга ресурсов района Нэрима

После обеда мы посетили Центр рециклинга ресурсов района Нэрима. Этот Центр занимается промежуточной переработкой вторичного сырья и приемом пластиковой тары и упаковки. Предприятие это некоммерческое и существует на средства районной управы Нэрима. На предприятии производится переработка отработанного растительного масла в биодизель. Также перерабатываются сотовые телефоны и мелкая электроника в целях извлечения редкоземельный и драгоценных металлов. В Центре извлекаются печатные платы и передаются для дальнейшей переработки. Из 1 тонны печатных плат можно выделит примерно 54 гр. золота.

Кроме переработки Центр осуществляет просветительскую работу, проводит семинары и экскурсии. В основном на экскурсии приходят школьники. Им объясняют, почему важно уменьшать количество отходов, а также рассказывают, как правильно сортировать мусор. Так, например, отдельно собирается только тот вид пластика, который легко переработать. Остальной пластик направляется на сжигание.

В Японии есть выражение «моттайнай», дословно - «ведь жалко» (чаще употребляется в значении «не будьте расточительны». В нашем случае оно применяется в отношении ненужных вещей, которые находятся в хорошем состоянии или требуют небольшого ремонта. Такие вещи (одежда, мебель и пр.) также принимаются Центром.

Бытовой мусор условно можно разделить на четыре вида: сжигаемый, несжигаемый, крупногабаритный и вторичные ресурсы. Сжигаемый мусор направляется на мусоросжигательные заводы и там сжигается. При этом уничтожаются болезнетворные бактерии и запах, снижается объем. Зола переплавляется в шлак, который частично используется в дорожном строительстве. Таким образом объем мусора сокращается в 40 раз. Несжигаемый мусор поступает в центры переработки. Там происходит измельчение, после которого извлекаются металлы. Остаток направляется на захоронение. Крупногабаритный мусор: мебель, матрасы и т.д., поступает в центры переработки отходов. Всё, что можно починить, чинится и направляется на ярмарки-продажи. Всё что невозможно починить, направляется в центры переработки, где измельчаются. Постом извлекается металл и горючие материалы. Вторичные ресурсы собираются в различных местах. Для каждого типа ресурсов есть свой завод, где они перерабатываются в товары.

Юридические лица избавляются от мусора иначе. Они самостоятельно должны найти подрядчика для утилизации своих отходов. Если компании имеет офис свыше 1000 кв.м. она обязана иметь собственный накопитель отходов и специального подрядчика для утилизации. Небольшие компании могут сдавать свой мусор районной службе.

Демонстрационный центр Панасоник "Эко-дом"

Второй день стажировки закончился экскурсией "Эко-дом" в Корпоративном демонстрационном центре Панасоник. "Эко-дом" (//panasonic.co.jp/ecohouse/) – это модель индивидуального жилого дома, где реализованы энерго- и ресурсосберегающие технологии для обеспечения жилья светом, энергией и водой. Япония не может позволить себе разбрасываться ресурсами, поэтому тут так популярны решения, позволяющие их экономить. В "Эко-доме" Пансоник демонстрирует свои новейшие технические решения. Концепция "Умный дом" (Smart House) включает в себя экономию энергии, получение энергии, сохранение и управление энергией. Кроме этого, совершенствование технологий направлено на сокращение выбросов углекислого газа до нуля.

Так, например, для кондиционирования жилья используется как естественный поток воздуха, так и механическая вентиляция. Большие окна во всю стену также позволяют экономить на искусственном освещении. Точечные светильники, освещающие только рабочие зоны, также экономят электроэнергию. Кроме этого, для экономии электричества широко используются светодиодные светильники и лампы.

Для экономии воды предлагается использовать душевую установку особой конструкции. Сидящего человека обмывают множество специальных форсунок, создающих эффект ванной.

Для теплоизоляции помещения применяются вакуумные изоляционные панели U-Vacua, также разработанные в Панасоник.

Энергоснабжение "Эко-дома" также направлено на ресурсосбережение. На крыше установлены самые высокоэффективные современные солнечные элементы. В качестве накопителя электроэнергии используется батарея из литиевых аккумуляторов. Кроме этого, для выработки электричества и тепла "Эко-дом" имеет топливный элемент, работающий на природном газе.

Кроме энергоэффективных решений в доме, "Эко-дом" также предлагает использовать гибридные автомобили.

Ресурсосбережение в Японии направлено отнюдь не на сокращение потребления как такового, а на сокращение издержек и экономию за счет большей эффективности.

Утилизация крупной бытовой техники на заводе Панасоник

Следующий этап стажировки проходил в городе Кобэ, куда нас доставил скоростной поезд Синкансен за два часа. Половина группы направилась в "Панасоник Эко Текнолоджи Центр", где происходит утилизация бытовой электротехники. Другая половина группы знакомилась с работой компании "Кобелко Эко-Солюшнз", разрабатывающей оборудование для мусоросжигающих заводов.

Завод рециклинга бытовых электротоваров "Панасоник Эко Текнолоджи Центр" (PETEC, //panasonic.net/eco/petec/) расположенный в Кобэ занимается утилизацией крупной бытовой техники: телевизоров, холодильников, кондиционеров и стиральных машин. Предприятие это основано в 2001 году и работает в рамках Закона о рециклинге бытовых электротоваров. На предприятии утилизируется бытовая техника, как самой компании Панасоник, так и ряда других компаний.

Поступающая техника вначале разбирается вручную. Ручная разборка позволяет сохранить материалы в нужном качестве, не подвергая их лишнему смешиванию, а также извлечь ценные компоненты. Так, например, из электродвигателей извлекают неодимовые магниты, а кинескопы разделяют на переднюю и заднюю части, т.к. они разные по составу. Подготовленные таким образом материалы поступают на дальнейшую переработку. В результате более технологичной и глубокой переработки на выходе получают готовые к дальнейшему использованию материалы.

Оплату всего этого процесса производит потребитель техники в момент передачи её на утилизацию.

Ключевые моменты японской системы обращения с коммунальными отходами

1. Сбор, вывоз и утилизация мусора оплачивается жителями через «налог на проживание».
2. Крупногабаритный мусор оплачивается отдельно и по факту.
3. 4 вида крупной старой бытовой техники утилизируются за счет потребителя.
4. Нормативные акты не дублируют друг друга.
5. Мусоросжигательные заводы не считаются злом.
6. Мусоросжигательные заводы и полигоны строятся на бюджетные средства и находятся в собственности муниципалитетов.
7. Сбор и вывоз мусора производят муниципальные предприятия.
8. Никто не морочит голову жителям сказками, что на мусоре можно хорошо заработать. Главная цель – борьба со свалками.

Что бросилось в глаза:

1. Запрещено курить везде, даже на улице, кроме специально отведенных для этого местах.
2. У всех магазинов шаговой доступности стоят контейнеры для раздельного сбора упаковки и мусора.
3. Нет контейнерных площадок для сбора мусора. Мусор накапливается в специальных помещениях или домиках, без использования контейнеров.
4. Офисные служащие в «черно-белой форме».
5. Снять наличные можно только в банкоматах на почте.

Другие фотографии вы найдете в соответствующем разделе Галереи.